База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/69-1505/2021

06 августа 2021 года                                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
<...>	- главный специалист- эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
<...>	- специалист- эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей - ГБУЗ НСО "ГКП №14": уведомлено надлежащим образом;

в отсутствие представителей - ООО "АльянсМедСервис": уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "АльянсМедСервис" на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "ГКП №14" при проведении электронного аукциона № 0351300092321000132 на поставку упаковки для стерилизации медицинских изделий, начальная (максимальная) цена контракта 117 428руб. 00 коп.,

 

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "АльянсМедСервис" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "ГКП №14" при проведении электронного аукциона № 0351300092321000132 на поставку упаковки для стерилизации медицинских изделий.

Суть жалобы ООО "АльянсМедСервис" заключается в следующем.

ООО "АльянсМедСервис" не согласно с решением аукционной комиссии заказчика о признании не соответствующей его заявки требованиям, установленным документацией о проведении указанного электронного аукциона и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В обоснование принятого решения в протоколе рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия указала следующее: представлена копия регистрационного удостоверения, не подтверждающая соответствие товара в заявке участника по позиции № 1 – упаковка для стерилизации, одноразового использования (Самозапечатывающийся пакет из крафт-бумаги для воздушной и паровой стерилизации марки «DGM Steriguard»), страна происхождения Российская Федерация, в приложенном РУ № ФСЗ 2009/03805 от 13.06.2017г. указана Швейцария, что не соответствует п.16.2.5 документации об электронном аукционе и п.3 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе.

По мнению подателя жалобы, заявка на участие в электронном аукционе содержала два регистрационных удостоверения, а именно:

- регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/03805 от 13.06.2017 года, которое указано в протоколе, и которое, действительно, указывает на страну происхождения Швейцария.

- регистрационное удостоверение от 04.09.2018 года № РЗН 2016/4328 на медицинское изделие, материалы упаковочные «КЛИНИПАК» для стерилизации медицинских изделий с принадлежностями по ТУ 9398-002-69745848-2015. В соответствии с данным регистрационным удостоверением страна происхождения медицинского изделия – Российская Федерация.

Таким образом, ООО «АльянсМедСервис» считает, что что аукционной комиссией неправомерно было принято решение о признании заявки № 110242075 не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

ГБУЗ НСО "ГКП №14" в возражениях на жалобу ООО "АльянсМедСервис" сообщило следующее.

ООО «АльянсМедСервис» в первой части заявки предложило товар, страной происхождения которого является Российская Федерация. 

Во второй части заявки были представлены следующие регистрационные удостоверения на медицинские изделия:

1. №ФСЗ 2009/03805 от 13.06.2017г. «Пакеты упаковочные для медицинской паровой, воздушной, радиационной и плазменной стерилизации марки «DGM Steriguard», производитель ДГМ Фарма-Аппарате Хандель АГ», Швейцария, которое соответствует п.1 заявки участника, т.к. в первой части заявки указан товарный знак «DGM Steriguard»;
2. №РЗН 2016/4328 от 04.09.2018г. «Материалы упаковочные «КЛИНИПАК» для стерилизации медицинских изделий с принадлежностями по ТУ 9398-002-69745848-2015», производитель ООО «КЛИНИПАК», Россия, которое соответствует п.2 заявки участника.

В представленном регистрационном удостоверении на медицинское изделие №РЗН 2016/4328 от 04.09.2018г. «Материалы упаковочные «КЛИНИПАК» для стерилизации медицинских изделий с принадлежностями по ТУ 9398-002-69745848-2015», производитель ООО «КЛИНИПАК» Россия, отсутствуют пакеты из крафт-бумаги марки «DGM Steriguard», следовательно, определить соответствие данной продукции к представленному регистрационному удостоверению не представляется возможным.

На основании изложенного, заказчик полагает, что аукционной комиссией правомерно принято решение о признании заявки № 110242075 не соответствующей требованиям, установленным документацией о проведении электронного аукциона, и Закона о контрактной системе.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Пунктом 16.2.5 документации об электронном аукционе установлено требование о предоставлении в составе вторых частей заявок регистрационного удостоверения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий".

Изучив заявку ООО «АльянсМедСервис», Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В первой части заявки участник закупки ООО «АльянсМедСервис» предложило к поставке в п. 1. «Пакеты упаковочные для медицинской паровой, воздушной, радиационной и плазменной стерилизации марки «DGM Steriguard» №ФСЗ 2009/03805 от 13.06.2017г., п. 2 «Материалы упаковочные «КЛИНИПАК» для стерилизации медицинских изделий №РЗН 2016/4328 от 04.09.2018г., страной происхождения которых является Россия.

Во второй части заявки ООО «АльянсМедСервис» представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие №ФСЗ 2009/03805 от 13.06.2017г. «Пакеты упаковочные для медицинской паровой, воздушной, радиационной и плазменной стерилизации марки «DGM Steriguard», производитель ДГМ Фарма-Аппарате Хандель АГ», страна происхождения Швейцария.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что аукционной комиссией правомерно было принято решение о признании заявки ООО «АльянсМедСервис» не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АльянсМедСервис» на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "ГКП №14" при проведении электронного аукциона № 0351300092321000132 на поставку упаковки для стерилизации медицинских изделий необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.