Заключение №9072 обращение ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный коллед... от 17 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
17 сентября 2019 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Рихельгоф Т.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;
рассмотрев обращение ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный колледж» (вх. № 9072 от 03.09.2019 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» информации об обществе с ограниченной ответственностью «Авангард-Хлеб», признанном победителем закупки в форме котировок (извещение № 31908095858) на поставку продуктов питания (хлеб), уклонившемся от подписания договора,
в присутствии:
…
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный колледж» (вх. № 9072 от 03.09.2019 г.) о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» об обществе с ограниченной ответственностью «Авангард-Хлеб», признанном победителем закупки в форме котировок (извещение № 31908095858) на поставку продуктов питания (хлеб), уклонившемся от подписания договора.
Сведения о лице, в отношении которого принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков:
ООО «Авангард-Хлеб» (ИНН 5403167139, г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 49/2, 630088).
ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный колледж» сообщает следующее.
15.07.2019г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru ООО размещена закупка в форме котировке (извещение № 31908095858) на поставку продуктов питания (хлеб). Начальная (максимальная) цена контракта 33413,20(руб.). Опубликовано извещение на электронной площадке - rts-tender.ru.(№ 969478 )
23.07.2019 г. - дата окончания срока подачи заявок на участие в котировке. На участие в котировке было подано 1 (одна) заявка.
24.07.2019 г. по результатам проведенной котировки, комиссия приняла решение, что единственная заявка соответствует требованием.
30.07.2019 г. победителю был направлен проект договора для подписания.
Участник отказался от подписания договора.
В соответствии с п.8.1.7 положения о закупке товаров, работ , услуг ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный колледж» - уклонение победителя закупки от заключения договора является основанием возникновения ответственности такого участника, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков», предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Хлеб» не представило возражений по существу рассматриваемого вопроса.
Рассмотрев представленные документы и доводы лиц, участвующих в рассмотрении обращения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
15.07.2019 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) была размещена закупка в форме котировке на поставку продуктов питания (хлеб), (извещение № 31908095858). Извещение опубликовано на электронной площадке - rts-tender.ru (№ 969478).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок запроса котировок от 24.07.2019 г. № 969478, на момент окончания срока подачи заявок была подана одна заявка ООО «Авангард-Хлеб», которая признана соответствующей требованиям документации.
В соответствии с п.8.1.7 положения о закупке товаров, работ , услуг ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный колледж»:
«Победитель закупки или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 8.1.4 Положения о закупке, считается уклонившимся от заключения договора при наступлении любого из следующих событий:
1) предоставление участником закупки письменного отказа от заключения договора;
2) непредоставление участником закупки в указанные в извещении и (или) документации сроки подписанного со своей стороны проекта договора;
3) непредоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с указанными в извещении о проведении закупки и (или) в документации о закупке требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка, при наличии в документации таких требований.
Уклонение победителя закупки от заключения договора, является основанием возникновения ответственности такого участника, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.»
На заседании комиссии представитель ГАПОУ НСО «Новосибирский машиностроительный колледж» пояснила, что ООО «Авангард-Хлеб» отказалось от подписания договора, при этом устно представители ООО «Авангард-Хлеб» заявили о том, что поставлять хлеб не выгодно из-за удаленного местонахождения, поэтому поставку осуществлять не будут.
Оценивая имеющиеся факты, комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о том, что сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Хлеб», в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктом 5.3.4. Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 331 от 30.06.2004 года, пунктом 5.7. Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России № 30 от 26.01.2011 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1211 от 22.11.2012 года,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Признать имеющиеся материалы достаточными для включения информации об ООО «Авангард-Хлеб» (ИНН 5403167139, г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 49/2, 630088) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Заключение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.