Решение №054/06/104-1380/2023 обращение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «СО... от 14 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1380/2023
«14» июля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев обращение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 0411165217) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку сантехнических товаров: отвода, резины вакуумной, угольника (извещение № 0351300072223000705), начальная (максимальная) цена контракта 55 733,90 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку сантехнических товаров: отвода, резины вакуумной, угольника (извещение № 0351300072223000705).
Суть обращения заказчика сводится к следующему.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.06.2023 №ИЭА1 победителем электронного аукциона был признан участник закупки № 114486786 (ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»).
27.06.2023 заказчик разместил в ЕИС проект контракта согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Победителем закупки проект контракта не был подписан в срок до 04.07.2023 г.
На основании п.1 ч.6 ст.51 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта.
На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 07.07.2023 №ППУ20_1 ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не выполнены требования, предусмотренные п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе. Заказчик правомерно признал ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» уклонившимся от заключения контракта по вышеуказанным основаниям.
ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в ответ на уведомление антимонопольного органа (исх. № 08/8126/23 от 10.07.2023) представило письменные пояснения следующего содержания. ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не имело умысла уклоняться от заключения контракта. Данная ситуация произошла по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей специалиста ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ответственного за заключение указанного контракта. 07.07.2023 ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» направило заказчику письмо о причине неподписания проекта контракта и о готовности его подписать и исполнить, а также перечислило денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта.
ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с п. б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с данным Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Согласно п.41 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, предпринявшим меры для его заключения, не может являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, как отметил Верховный Суд РФ, установление одного факта нарушения участником своих обязательств не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, в каждой конкретной ситуации необходимо оценивать все обстоятельства дела в совокупности.
Принимая во внимание объяснения ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», а также то, что ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» предпринимало меры, направленные на заключение контракта (сообщило заказчику о готовности подписать проект контракта, перечислило денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 5 573,99 руб., что подтверждается платежным поручением № 390 от 07.07.2023), Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» умысла уклониться от заключения контракта.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что сведения об ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»), Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 0411165217) в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.