База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 054/01/18.1-2286/2020

02декабря 2020 года                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

….

рассмотрев жалобуОбщества с ограниченной ответственностью Топливная компания «Гарант» (далее – ООО ТК «Гарант») на действия заказчика торгов Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (далее – МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ») при проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива (наливом)(извещение № 32009623045 на сайтеhttp://zakupki.gov.ru; извещение № 1899328на электронной торговой площадке https://www.rts-tender.ru/),

….

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалобаООО ТК «Гарант» на действия заказчика торгов МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» при проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива (наливом)(извещение № 32009623045 на сайтеhttp://zakupki.gov.ru; извещение № 1899328на электронной торговой площадке https://www.rts-tender.ru/).

Заявитель сообщает следующее.

Комиссия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива (наливом) по результатам проведения электронного аукциона определила победителем по заявкам участников аукциона - Общества с ограниченной ответственностью «ГИГАНТ-СЕРВИС», которое предложило наиболее низкую цену договора и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе.

В пункте 1.6 документации о проведении электронного аукциона и в пункте 23 Информационной карты, являющейся неотъемлемой частью документации о проведении электронного аукциона, указан перечень требований к участникам закупки. В указанном перечне закреплено требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно сведениям из реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на момент подачи заявки информация о победителе присутствовала в реестре недобросовестных поставщиков, заказчик должен отказаться от заключения договора (Реестровая запись № Р2007581).

Заявитель считает, что заказчик нарушит часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пункт 1.6 документации о проведении электронного аукциона,пункт 23 Информационной карты, являющейся неотъемлемой частью документации о проведении электронного аукциона, заключив с Обществом с ограниченной ответственностью «ГИГАНТ-СЕРВИС» договор.

МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ»в своих возражения сообщило следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с подпунктами 11), 12) пункта 5.1 раздела 5 Положения о закупке товаров, работ, услуг МУП г.Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (далее - Положение) информационная карта документации об аукционе в электронной форме на поставку дизельного топлива (наливом) (извещение № 32009623045) в подпункте 9) пункта 23 содержит требование об отсутствии участников закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьёй 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в подпункте 10) пункта 23 содержит требование об отсутствии участников закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Руководствуясь Положением и аукционной документацией, единая комиссия заказчика рассмотрела заявки участников закупки на соответствие требованиям, установленным в аукционной документации, и приняла решение о соответствии требованиям заявки ООО «ГИГАНТ - СЕРВИС» (Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 1899328 от 16.11.2020 года).

Сведения об отсутствии ООО «ГИГАНТ - СЕРВИС» в указанных выше реестрах недобросовестных поставщиков были получены в единой информационной системе согласно статье 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и согласно статье 104 Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу вышеизложенного МУП г.Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» считает, что электронный аукцион на поставку дизельного топлива (наливом) (извещение № 32009623045) проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, Положения.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

28.10.2020 года МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» опубликовало извещение № 32009623045 на сайтеhttp://zakupki.gov.ru о проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива (наливом).

Пункт 23 Информационной карты документации об аукционе в электронной форме на поставку дизельного топлива (наливом) содержит требования, предъявляемые к участникам закупки, в том числе, подпункты 9), 10):

9) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

10) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных  поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 1899328 от 16.11.2020 года на участие в электронном аукционе поступило семь заявок, шесть из которых признаны соответствующими требованиям, в том числе, заявка ООО «ГИГАНТ-СЕРВИС».

Сведения об ООО «ГИГАНТ - СЕРВИС» отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)в единой информационной системе.

Таким образом, доводы заявителя не находят подтверждения. Доказательств наличия иных нарушений при проведении торгов заявителем не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО ТК «Гарант» на действия заказчика торгов МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» при проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива (наливом)(извещение № 32009623045 на сайтеhttp://zakupki.gov.ru; извещение № 1899328на электронной торговой площадке https://www.rts-tender.ru/) необоснованной.

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.