Уведомление №СИ/5094/23, 7581-ЭП/23 жалоба ООО «Общее транспортное снабжение» на действия ОАО «... от 2 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Общее транспортное снабжение» (вх. №7581-ЭП/23 от 27.04.2023) на действия ОАО «РЖД» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку осей чистовых вагонных (извещение №648/ОАЭ-ЦДЗС/23).
Заявитель сообщает следующее.
Заявка Участника №1 от 24.03.2023 11:32 МСК, а именно ООО «Общее транспортное снабжение» была отклонена по следующим неправомерным причинам: отсылка на то, что информация о сертификате Производителя, указанном в Техническом предложении Заявки участника не соответствует действительности, и в графе «Производитель» необходимо было указать ООО «Инновации ресурсообеспечения железнодорожного транспорта» (ИНН 6161065095), вместо ЧАСТНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ИМ. С.С. МОНЯТОВСКОГО» (ИНН 9403023286).
В действующем сертификате соответствия ЕАЭС №ЕАЭС RU C-UA.AF78.B.00143/20 серия RU №0180403 Изготовителем/Производителем является ЧАСТНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ИМ. С.С. МОНЯТОВСКОГО», а ООО «Инновации ресурсообеспечения железнодорожного транспорта» - Заявителем. Данная информация так же подтверждается открытыми источниками.
Соответственно, информация о Производителе в Техническом предложении Заявки Участника ООО «ОТС» является достоверной.
Отсылка на пункт 10.4 ГОСТ 33200-2014, в котором Гарантийный срок на продукцию установлен не менее 8,5 лет со дня формирования колесной пары, а Гарантийный срок, предложенный ООО «ОТС» в Техническом предложении заявки, составляет 8 лет, что не соответствует требованиям технического задания.
В ч. 2 «Требования к товарам» Приложения №1.1 Технического задания к аукционной документации в столбце №12 «Иные требования связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика» требования к Гарантийному сроку «не менее срока указанного производителем».
Гарантийный срок, установленный производителем - 8 лет. Соответственно, информация о Гарантийном сроке в Техническом предложении заявки Участника ООО «ОТС» соответствует требованиям Технического задания.
ООО «ОТС» более 5 лет помогает реализовывать продукцию с завода ЛУГЦЕНТРОКУЗ ИМ. С.С. МОНЯТОВСКОГО, расположенного в г. Луганске. Данный отказ считаю неправомерным, прошу обжаловать решение об отклонении Заявки Участника №1 от 24.03.2023 11:32 МСК, и проверить филиал ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги (Местонахождение: 630003, г. Новосибирск, ул. Владимировская, д.24) на наличие нарушений (в т.ч. коррупционного характера) при допуске участников к участию в открытом аукционе №648/ОАЭ-ЦДЗС/23.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ОАО «РЖД» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 10.05.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 11.05.2023 в 11-30 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...>и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).