Решение №054/01/18.1-544/2019 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СБК» (вх. №... от 26 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№054/01/18.1-544/2019
26 марта 2019 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Волохина И.В. – заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы, председатель Комиссии;
Кузина А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Соловьев А.О. – специалист – эксперт отдела по борьбе с картелями, член Комиссии,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СБК» на действия организатора торгов Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» при проведении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (№686576 на сайте https://novobl-zmo.rts-tender.ru),
в присутствии: «….»
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СБК» (вх. № 2309 от 15.03.2019) на действия организатора торгов ГКУ НСО ЦНЗ г. Новосибирска при проведении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (№686576 на сайте https://novobl-zmo.rts-tender.ru).
Заявитель сообщает следующее.
12.03.2019 года была опубликована данная закупка.
13.03.2019 в 07:50:00 (по московскому времени) ООО «СБК» подало заявку на участие в данной закупке.
13.03.2019 11:00 (по московскому времени) заказчик отклонил заявку заявителя, указав причиной – решение заказчика. При этом, никак не мотивировав свое решение.
Данное основание не предусмотрено действующим законодательством.
Жалоба ООО «СБК» подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.
Государственное казенное учреждение НСО «Центр занятости населения города Новосибирска» представило следующие возражения на жалобу.
Центром занятости населения 12 марта 2019 года была размещена на электронной площадке РТС-тендер в электронном магазине Новосибирской области закупка малого объема на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.
Комиссией Центра занятости населения 13 марта 2019 года были рассмотрены предложения участников закупки, заслушан начальник, инициирующий закупку, проведен анализ заключенных и исполненных ООО «ВИСТА» Контрактов. Исходя из того, что участник № 1 осуществляет работы качественно и в кратчайшие сроки высококвалифицированными специалистами, имеющими высшее образование, имеет охраняемую парковку, кроме того ООО «ВИСТА» является единственным участником из четырех, который оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта круглосуточно, а так же учитывая отсутствие нормативно-правовых актов, регулирующих закупки в электроном магазине, было принято решение о признании предложения ООО «Виста» соответствующим требованиям закупки (Протокол рассмотрения предложений - прилагается).
Центром занятости населения 15 марта 2019 года заключен Контракт № 2019.83436 с ООО «Виста» на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.
На момент получения Уведомления, ООО «Виста» оказаны услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта в полном объеме.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
12.03.2019г. на сайте https://novobl-zmo.rts-tender.ru ГКУ НСО ЦНЗ г. Новосибирска было размещено извещение о проведении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (№686576).
Начальная (максимальная) цена контракта – 99 600, 00 рублей.
В соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.06.2018 № 111 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 15.06.2016 № 143», также в соответствии с пунктами 42.1, 42.2 Плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата Новосибирской области на 2018-2019 годы, утвержденного Губернатором Новосибирской области «….»07.08.2018 года, и в целях реализации достижения «показателя 3», доля осуществленных в электронном формате для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупок малого объема в общем годовом стоимостном объеме закупок малого объема, осуществленных в соответствии с п.4 и п.5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» посредством Электронного магазина (разработанного ООО «РТС-Тендер»), которая в 2019 году должна составлять 35 % , была произведена закупка.
В соответствии с п. 6.11.9 Приказа Контрольного управления Новосибирской области от 29.11.2018 N 374 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в простой письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством "электронного магазина", договор может заключаться в электронной форме.
На запрос цен ГКУ НСО ЦНЗ г. Новосибирска поступило четыре заявки (ООО «ВИСТА», ООО «КОРЕЯ-МОТОРС», ООО «КРОНОСАВТО», ООО «СБК»). Заказчик рассмотрев заявки согласно Приказу УК Новосибирской области от 29.11.2018 N 374 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществил выбор в пользу ООО «ВИСТА».
Проводимая посредством «электронного магазина» процедура является способом выбора единственного поставщика и не влечет обязанность организатора заключить договор с лицом, сделавшим определенное предложение.
Нарушение порядка организации и проведения запроса цен не усматривается.
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СБК» на действия организатора торгов ГКУ НСО ЦНЗ г. Новосибирска при проведении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (№686576 на сайте https://novobl-zmo.rts-tender.ru) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.