Уведомление №15198э жалоба ИП Гаращенко И.Н. на действия Государственного автон... от 25 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ИП Гаращенко И.Н. (вх. № 15198э от 25.08.2021 года) на действия Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Центр адаптивной физической культуры и спорта Новосибирской области» (далее - ГАУ НСО «ЦАФКиС НСО») при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку многофункциональных силовых тренажеров (извещение № 32110557134).
Заявитель сообщает следующее.
В техническом задании заказчика нет отдельного столбца «Характеристики», только столбец «Наименование» и в нем описаны качественные характеристики, что дает возможность трактовать все, что написано в этом столбце, как Наименование товара, а не его качественные характеристики. А также отсутствует инструкция по заполнению.
Если взять за характеристики то, что написано в столбце «Наименование», то присутствуют противоречия.
Например, в первой части указано – «грузоблоки общей массой не менее 75 кг", а во второй части "Общий̆ вес грузоблока 75кг +/-5%. Высота грузоблока 400мм. +/-5%". Обозначение "+/-5%" подразумевает значение как меньше, так и больше 75 кг, что противоречит первой части "не менее 75 кг". Также размер грузоблока 400 мм ограничивает поставщика в возможности привезти большее количество плит грузоблока, соответственно больше веса 75 кг.
Непонятно, для чего указана характеристика «Толщина плиты грузоблока 16мм», почему заказчику так принципиально получить плиты именно этой толщины, данная характеристика никак не влияет на функциональные возможности и качество тренажера.
Также из описания не ясна конструкция тренажера. В запросе разъяснения заказчик не ответил, сколько должно быть направляющих для рычагов. Вызывают сомнения указанные габариты - "не более 12 см. ширины", грузоблочного тренажера с такими габаритами, кроме как в разобранном и упакованном виде не существует. Примеры, рассматриваемые заказчиком, сам заказчик называть отказался.
На вопрос о необходимости в указанных ограничениях по габаритам, заказчик сослался на ограниченные площади спортивного зала, с чем можно согласиться в отношении ширины и длины, но не с ограничением высоты тренажера. Специфика упражнений на аналогичных тренажерах подразумевает возможность занимающегося вытягивать руки вверх, соответственно высота потолков должна быть больше 2,5 метров и должна позволять установить тренажеры больше, чем 203 см.
Из-за всех описанных выше противоречий неясно в итоге, какую модель хочет заказчик, поскольку со всеми указанными характеристиками модели не существует.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАУ НСО «ЦАФКиС НСО» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 31.08.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы 02.09.2021 года в 14:00 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1008, этаж 10. Представители допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).