База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалобаНовосибирского филиала САО «ВСК» (вх. № 14351 от 06.08.2020 года) на действия заказчика торгов АО «Зап-СибТранстелеком»при проведении запроса котировок на услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (извещение № 32009328935).

 

Заявитель сообщает следующее.

17.07.2020 года на сайте государственных закупок Акционерное общество "ЗАПСИБТРАНСТЕЛЕКОМ" разместило извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 32009328935 на услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

Изучив извещение Новосибирский филиал САО «ВСК» принял решение о возможности участия в данном запросе котировок и подало заявку 17.07.2020 17:08:29 по Новосибирскому времени.

1. Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 03.08.2020 №29497/ЗКТЭ-АО«Зап-СибТранстелеком»/2020/НОВ/2, комиссией было принято решение об отклонении заявки САО «ВСК», на основании пункта 3.6.7.4 приложения № 2 к извещению о проведении запроса котировок в связи с представлением документа, предусмотренного пунктом 3.13.8 приложения № 2 к извещению о проведении запроса котировок (Заявка на участие в запросе котировок) не соответствующего форме, установленной извещением, а именно:

В соответствии с формой Заявки участника, установленной в приложении № 1.3 к извещению, предусмотрен раздел Заявки, содержащий сведения о стоимости услуг, являющихся инновационными и (или) высокотехнологичными из общего объема предлагаемых услуг с учетом НДС в рублях.

В соответствии с инструкцией по заполнению указанного раздела Заявки участник должен указать Стоимость услуг, являющихся инновационными и (или) высокотехнологичными из общего объема предлагаемых услуг с учетом НДС.

В представленной Участником № 1 заявке на участие данный раздел отсутствует.

САО «ВСК» считает, что полностью выполнило требования извещения данного запроса котировок в электронной форме и т.к. предмет закупки не относится к инновационным и (или) высокотехнологичным услугам, данные раздел не был отображен в заявке на участие. Требований по предоставлению инновационных и (или) высокотехнологичных услуг в документации к запросу котировок в электронной форме не предусмотрено.

САО «ВСК» произвел расчет цены контракта ОСАГО на основаниях и в соответствии с Указанием Банка России от 04 декабря 2018 г. № 5000-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Федеральным законом РФ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Положением о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденным Банком России 19.09.2014 № 431-Г1» и считает, что расчет произведен, верно, без допущения ошибок.

В связи, с вышеизложенным Заявитель считает, что единая комиссия необоснованно отклонила заявку САО «ВСК».

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, заказчику АО «Зап-СибТранстелеком»надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срокдо 13.08.2020года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области17.08.2020 года в 09-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке  http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=603842&confpass=7503.

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.

 

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.