Уведомление №8858 жалоба ООО «ЖБИ Дорстрой» на действия МУП «Горводоканал» от 24 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «ЖБИ Дорстрой» на действия МУП «Горводоканал» при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на поставку железобетонных изделий (№32110149094).
Заявитель сообщает следующее.
- в 09:10 Заказчиком «Муниципальное Унитарное Предприятие г. Новосибирска «Горводоканал», далее МУП г. Новосибирска «Горводоканал», были размещены извещение и конкурсная документация о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на «поставку железобетонных изделий». Начальная (максимальная) цена контракта составила
2 160 563 (два миллиона сто шестьдесят тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 60 копеек.
Извещение №32110149094 от 01.04.2021 года о проведение открытого конкурса было размещено на Официальном сайте в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru. Место подачи заявок: 630099, г. Новосибирск, ул. Революции, д. 5, каб. 501. Место рассмотрения заявок и подведения итогов: г. Новосибирск, ул. Революции, д. 5, каб. 204 (зал заседаний).
ООО «ЖБИ Дорстрой» (далее - участник) подал заявку на участие в открытом конкурсе №32110149094 (далее - конкурс). Заявке был присвоен номер №1.
- года был опубликован протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, согласно которому заявка №1, ООО «ЖБИ Дорстрой», признана не соответствующей конкурсной документации по следующему основанию:
Заявка не соответствует п. 15 конкурсной документации (предоставленный образец - кольцо стеновое КС 10.15 - не соответствует описанию объекта закупки), а именно соответствию ГОСТ 8020-2016:
- п. 1.4.2 (Приложение Б) «диаметр внутренний - 1000 мм, диаметр наружный - 1160-1200 мм», представленный образец:
- диаметр внутренний - 1000 мм,
- диаметр наружный - 1080-1090 мм;
- п. 4.9 Маркировка:
- представленный образец не содержит товарный знак или краткое наименование предприятия-изготовителя.
Такое решение комиссии не законно и подлежащит отмене по следующим основаниям:
Согласно конкурсной документации Поставщики, предоставляют образцы продукции (кольцо КС 10.15) для определения соответствия технических характеристик требованиям конкурсной документации.
Участник ООО «ЖБИ Дорстрой» предоставил образец продукции кольцо КС 10.15 в соответствии с требованиями конкурсной документации. Дата предоставления образца на площадку МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по адресу: г. Новосибирск, Бердское шоссе 2/1,
- год, что подтверждается подписанной представителем МУП г. Новосибирска «Горводоканал» транспортной накладной.
Так же согласно требованиям конкурсной документации Заявка участника, который не предоставил образец (либо предоставленный образец не соответствует описанию объекта закупки), подлежит отклонению.
Участником ООО «ЖБИ Дорстрой» при предоставлении образца продукции кольцо КС 10.15 на площадку МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по адресу: г. Новосибирск, Бердское шоссе 2/1, представителю МУП г. Новосибирска «Горводоканал», был передан документ о качестве №15 от 16.04.2021 года, в соответствии с которым кольцо КС 10.15 соответствует требованиям ГОСТ 8020-2016, а именно: диаметр внутренний - 1000 мм, диаметр наружный - 1160, что не нарушает требования ГОСТ 8020-2016.
Так же в соответствии с требованиями ГОСТ 8020-2016 предоставленный образец продукции кольцо КС 10.15 имел маркировку, что подтверждается фотографиями сделанными представителями ООО «ЖБИ Дорстрой» непосредственно с площадки МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по адресу: г. Новосибирск, Бердское шоссе 2/1.
Действия членов конкурсной комиссии по признанию не соответствия заявки ООО «ЖБИ Дорстрой» по причине указанной в протоколе рассмотрения заявок, направлены на снижение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок, и являются злоупотреблением в сфере закупок и носят коррупционный характер.
На основании вышеизложенного, решение конкурсной комиссии о признании заявки ООО «ЖБИ Дорстрой» не соответствующей требованиям конкурсной документации неправомерным и нарушающим наши права и законные интересы.
Образец предоставленной продукции кольцо КС 10.15, полностью соответствует ГОСТ 8020-2016, и таким образом у конкурсной комиссии не было оснований, для признания заявки не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документации.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Новосибирского УФАС России: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 27.05.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 28.05.2021года в10-00 часов.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке<...>.
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.