Уведомление №СИ/496/23, 767-ЭП/23 жалоба ООО «Регионресурс на действия МУП г. Новосибирска «Г... от 19 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Регионресурс» (далее – ООО «Регионресурс», вх. № 767-ЭП/23 от 17.01.2023 г.) на действия организатора торгов униципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» (далее – МУП г. Новосибирска «Горводоканал») при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку железобетонных изделий (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211922251 от 06.12.2022 г., Лот № 1).
Заявитель сообщает следующее.
06.12.2022 на сайте https://zakupki.gov.ru/ было размещено извещение № 32211922251 о проведении открытого конкурса на право заключения договора поставки железобетонных изделий.
Предмет закупки - поставка железобетонных изделий.
Согласно п. 23 информационной карты конкурсной документации на поставку железобетонных изделий (ЕИС № 32211922251) для оценки заявок на участие в конкурсе устанавливаются следующие критерии оценки:
1) Цена договора;
2) Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
При этом, документами, подтверждающими квалификацию участника закупки, являются:
– копии исполненных договоров, дополнительных соглашений (при наличии), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и/или копии исполненных контрактов, дополнительных соглашений (при наличии), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), информация о которых содержится в реестре контрактов в единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru/). Цена каждого договора (контракта), предоставленного участником в составе заявки и заключенного не ранее, чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, должна быть не ниже 25% от начальной (максимальной) цены договора;
– копии первичных учетных документов, установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подтверждающих исполнение договора и/или контракта.
Максимальное количество баллов по данному критерию КБ = 100 баллов. Шкала оценки:
– не предоставление подтверждающих документов, КБ = 0 баллов;
– предоставление подтверждающих документов по 1 договору/контракту КБ = 30 баллов;
– предоставление подтверждающих документов по 2 договорам/контрактам КБ = 60 баллов;
– предоставление подтверждающих документов по 3 договорам/контрактам КБ = 100 баллов.
В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок (подведения итогов) от 11.01.2023, для закупки в форме открытого конкурса № 32211922251 ООО «АрСибТрубопровод» (Российская Федерация) представлено 3 договора, связанных с поставкой железобетонных изделий информация о которых содержится в реестре контрактов в единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru/) По результатам оценки ООО «АрСибТрубопровод» (Российская Федерация) присужден максимальный рейтинг по критерию «Опыт работы, связанного с предметом договора» – 10 баллов.
При этом, согласно реестру контрактов в единой информационной системе (https://zakupki.gov.ru/) договоры, связанные с поставкой железобетонных изделий, исполненные ООО «АрСибТрубопровод» (ИНН 5404430390), отсутствуют.
Заявитель просит проверить обоснованность присуждения максимального рейтинга по критерию «Опыт работы, связанного с предметом договора» в отношении ООО «АрСибТрубопровод» и правомерность признания ООО «АрСибТрубопровод» победителем открытого конкурса № 32211922251.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 24.01.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 26.01.2023 года в 10-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.