База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-54-312

18 июля 2022 года                                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием представителей:

….

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ФГБОУ ВО «НГПУ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СОФТЭФФЕКТ» в связи с уклонением ООО «СОФТЭФФЕКТ» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку стола письменного для реализации программы развития федерального государственного учреждения, кадрового потенциала и материально-технической базы (извещение № 0351100009822000024), начальная (максимальная) цена контракта 42433,33 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФГБОУ ВО «НГПУ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СОФТЭФФЕКТ» в связи с уклонением ООО «СОФТЭФФЕКТ» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку стола письменного для реализации программы развития федерального государственного учреждения, кадрового потенциала и материально-технической базы (извещение № 0351100009822000024).

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

ООО «СОФТЭФФЕКТ» было признано уклонившимся от заключения контракта (в соответствии с протоколом признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта от 11.07.2022 №ППУ20_1). В срок, предусмотренный ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ) ООО «СОФТЭФФЕКТ» не подписало проект контракта.

На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ООО «СОФТЭФФЕКТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Участвующий в заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «СОФТЭФФЕКТ» пояснил следующее.

ООО «СОФТЭФФЕКТ» не подписало проект контракта по причине поломки компьютера.

ООО «СОФТЭФФЕКТ» не имело умысла уклоняться от заключения контракта. ООО «СОФТЭФФЕКТ» имеет необходимый заказчику товар в наличии (представлены подтверждающие документы). ООО «СОФТЭФФЕКТ» просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, ООО «СОФТЭФФЕКТ» правомерно было признано уклонившимся от заключения контракта (в соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 11.07.2022 №ППУ20_1).

В соответствии с п. б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Согласно п.41 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, предпринявшим меры для его заключения, не может являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, как отметил Верховный Суд РФ, установление одного факта нарушения участником своих обязательств не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, в каждой конкретной ситуации необходимо оценивать все обстоятельства дела в совокупности.

Участвующий в заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика пояснил, что заказчик планирует заключить контракт на поставку стола письменного для реализации программы развития федерального государственного учреждения, кадрового потенциала и материально-технической базы с ООО «СОФТЭФФЕКТ» в рамках ч.1 п.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ. В адрес ООО «СОФТЭФФЕКТ» был направлен контракт, контракт подписан со стороны ООО «СОФТЭФФЕКТ» и передан заказчику.

У антимонопольного органа отсутствует информация о том, что ООО «СОФТЭФФЕКТ» ранее подобным образом уклонялось от заключения контракта.

Принимая во внимание объяснения ООО «СОФТЭФФЕКТ», пояснения представителя заказчика, а также с учетом того, что ООО «СОФТЭФФЕКТ» имеет в наличии товар, представляется, что контракт своевременно не подписан по причине поломки компьютера, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «СОФТЭФФЕКТ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «СОФТЭФФЕКТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. ст. 51, 104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30 июня 2021 г. «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

В удовлетворении обращения ФГБОУ ВО «НГПУ» о включении сведений об ООО «СОФТЭФФЕКТ» в реестр недобросовестных поставщиков отказать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.