Решение №054/06/99-1262/2023 обращение МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 445» от 7 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/99-1262/2023
«07» июля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона на поставку молока (извещение № 0351300039023000002), проведенной на основании п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением обращения заказчика - МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 445» о нарушении Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 445» с просьбой выдать предписание об отмене закупки в связи с тем, что заказчиком вследствие ошибки в проекте контракта указано количество товара, не соответствующее количеству товара указанному извещению о проведении закупки, а также аукционной комиссией заказчика допущена к участию в электронном аукционе заявка, не соответствующая требованиям извещения о проведении закупки.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В описании объекта закупки заказчиком установлено, что к поставке требуется молоко питьевое в количестве 6600 л. Вместе с тем, в проекте контракта, направленном на подписание победителю электронного аукциона указано, что к поставке требуется 6480 л. Таким образом, заказчиком нарушена ч.3 ст.7, ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 ст.49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1 – п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
Согласно пп.«а» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
В соответствии с п.1 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п.2 и п.3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что согласно описанию объекта закупки заказчику требуется к поставке молоко питьевое в упаковке: «бумажные пакеты из жироводонепроницаемого картона с полимерным покрытием». Вместе с тем, в заявке участника электронного аукциона, признанного победителем, указана упаковка: «тетра-пак/пластиковая бутылка». Таким образом, заявка победителя электронного аукциона не соответствует требованиям извещения о проведении закупки, следовательно, аукционной комиссией заказчика нарушены положения пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать заказчика нарушившим ч.3 ст.7, ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе.
2. Признать аукционную комиссию заказчика нарушившей пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.
3. Выдать заказчику и аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.