Уведомление №5974э жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОНАСС Уфа... от 9 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОНАСС Уфа» (вх. № 5974э от 08.08.2019) с дополнением (вх. № 5975э от 08.08.2019г) на действия организатора торгов Акционерного общества «РЭС» при проведении запроса предложений в электронной форме участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на установку датчиков уровня топлива (№ извещения 31908126491 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
В извещении о закупке №34908126491, размещённой в ЕИС:
http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/notice-info/cornmon info.html?noticeInfoId=9934893&purchaseMethodType-ZPESMBO установлена дата рассмотрения первых частей заявок (по местному времени 07.08.2019 (МСК+4) заказчика)
Между тем, в действительности Заказчик рассмотрел первые части заявок на участие в процедуре №31908126491 06 августа 2019 года, о чём свидетельствует информация опубликованная в ЕИС, http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/notice info/documents.html?noticelnfoId=9934893&purchaseMethod'rvpe=ZPESMBO, и на электронной площадке, https://msp.roseltom.ru/.
Заказчик, организатор процедуры, в лице АО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» нарушил требования документации о закупке №31908126491 и Положения о закупке № 1120003166, размещённой в ЕИС
http://zakupki.gov.ru/223/clause/public/order-
clause/info/documents.html?clauseld=4188&clauselnfold=392725&versioned=&activeTab=l.
В части обеспечения конфиденциальности процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны потенциальных участников закупки, а именно, в Протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре №31908126491, лист № 2, заказчик указал следующее:
«...Заявка № 192271, Техническое предложение ГЛОНАСС Уфа...»
Тем самым, нарушил пункт 6.3 Документации о закупке №31908126491, пункт 7.5.4.2 Положения о закупках № 1120003166.
Подобные действия организатора, заказчика наносят вред деловой репутации ООО «ГЛОНАСС Уфа».
Несоответствие содержания Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре №3190812649 действительности.
В частности, дата Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре №3190812649 указана «07» августа 2019 года, однако в действительности, оспариваемый протокол составлен и размещён в ЕИС (http://zakupki.gov.ru/223/...) 06 августа 2019 года в 14:29 (МСК+4), и на ЭТП (АО «Единая электронная торговая площадка» (https://nisn.roseltorg.ruA 06 августа 2019 года в 12:29 (+05:00).
Тем самым, нарушил Порядок осуществления конкурентной закупки, установленный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-03 (ред. от 01.05.2019) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» статья 3.2.
Пунктом 7.5.4.10 Положения о закупках № 1120003166 предусмотрено подписание руководителем организатора процедуры, однако обжалуемый Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре №3190812649 руководителем АО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» не подписан.
Оспариваемый ООО «ГЛОНАСС Уфа» Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре №3190812649 необоснован, поскольку из его содержания невозможно определить каким требованиям документации о закупке №31908126491 не соответствует участник закупки № 192271.
Пункт 6, лист 2 обжалуемого протокола.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, АО «РЭС» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 15.08.2019г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19.08.2019 в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж) за 15 минут до начала заседания Комиссии.