Решение №054/06/51-2625/2023 в отношении ГКУ НСО «УКСис» от 15 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 054/06/51-2625/2023
15 декабря 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
....................
в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной на основании п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» (далее – ГКУ НСО «УКСис», уполномоченное учреждение) о нарушении Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось уполномоченное учреждение с просьбой выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0851200000623007960 на поставку кондиционеров бытовых.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:
1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 01.11.2023;
2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе – 15.11.2023;
3) на участие в электронном аукционе подано 10 заявок;
4) дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе – 17.11.2023;
5) в результате рассмотрения заявок заявки все поданные заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона;
6) победителем электронного аукциона признан индивидуальный предприниматель Непопалов В.П. с предложением о цене контракта в размере 533 054,56 руб.
Согласно обращению уполномоченного учреждения при размещении проекта контракта на подписание победителю закупки сотрудником ГКУ НСО «УКСис» была допущена ошибка в части указания характеристик товара.
В соответствии с ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
В свою очередь, порядок заключения контракта по результатам проведения электронных процедур регламентирован ст.51 Закона о контрактной системе.
Так, согласно пп.д) п.1 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 данной статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 данного Федерального закона, который должен содержать информацию, предусмотренную в том числе, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 данного Федерального закона.
Подпункт а) п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе предусматривает, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должна содержать, предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 данной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 этого Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Таким образом, совокупность изложенных норм Закона о контрактной системе свидетельствует о необходимости включения в размещаемый на подписание победителю электронного аукциона проект контракта характеристик предложенного к поставке товара.
Установлено, что 17.11.2023г. в единой информационной системе размещен протокол подведения итогов электронного аукциона.
21.11.2023 должностным лицом ГКУ НСО «УКСис» (на основании постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы») в единой информационной системе размещен проект контракта на подписание победителю.
Исходя из обращения ГКУ НСО «УКСис» при размещении проекта контракта допущена ошибка относительно характеристик предложенного к поставке товара, что является нарушением пп.д) п.1 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ГКУ НСО «УКСис» нарушившим ч.1 ст.34 и пп.д) п.1 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ГКУ НСО «УКСис» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.