Постановление №054/04/19.8-2579/2019 в отношении должностного лица – директора общества с огранич... от 7 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/19.8-2579/2019
о назначении административного наказания
07 февраля 2020 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <….>, рассмотрев протокол от 23 декабря 2019 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «СЛИП-ТРАНС-СЕРВИС» (ИНН 5406531121, КПП 540601001, ОГРН 1095406014263, дата регистрации - 05.05.2009, адрес места нахождения: 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 55, офис 202; далее – ООО «СТС») <…> (<…>),
в присутствии должностного лица –директора ООО «СТС» <…>,
УСТАНОВИЛА:
На запрос Новосибирского УФАС России от 25.07.2019 № 03-9045 Верхне-Обское бассейновой водное управление письмом от 29.07.2019 № 01-09/1165 представило копию договора от 21.03.2019 о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д (далее – Договор о передаче прав от 21.03.2019) и копию Договора водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д.
Согласно Договору водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области предоставляет, а Закрытое акционерное общество «Спас на воде «Наутилус» (ЗАО «Наутилус») принимает в пользование участок реки Обь (далее – водный объект). Водный объект расположен на расстоянии 2962 км от устья реки Обь, г.Новосибирска, площадь предоставленной в пользование акватории – 0,2 км².
В соответствии с Договором о передаче прав от 21.03.2019 ЗАО «Наутилус» (правообладатель) передает, а ООО «СТС» (правопреемник) принимает на себя права и обязанности по Договору водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д на право пользования участком акватории реки Обь площадью 0,2 км², расположенным на расстоянии 2962 км от устья р. Обь, г. Новосибирск.
В соответствии с пунктом 6 Договора о передаче прав от 21.03.2019 ООО «СТС» имеет право использовать водный объект на условиях, установленных Договором о передаче прав от 21.03.2019 и Договором водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д.
Согласно пункту 15 Договора о передаче прав от 21.03.2019 данный договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Договор о передаче прав от 21.03.2019 зарегистрирован 22.04.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.01.02.007-Р-ДРБВ-С-2019-02456/00.
Таким образом ООО «СТС» 22.04.2019 в результате указанной сделки получило право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Водного кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов», антимонопольный орган должен быть уведомлен:
а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;
б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
Таким образом, ООО «СТС» должно было уведомить антимонопольный орган о вышеуказанной сделке не позднее 06.06.2019.
ООО «СТС» уведомление в антимонопольный орган о получении в пользование части акватории водного объекта (площадь предоставленной в пользование акватории водного объекта – 200 тыс. кв. метров; место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: расположен на расстоянии 2962 км от устья реки Обь, г. Новосибирск), предоставленного в пользование в соответствии с Договором от 21.03.2019 о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д (зарегистрирован 22.04.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.01.02.007-Р-ДРБВ-С-2019-02456/00), не представило, что является нарушением ООО «СТС» части 3 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314.
В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Договор о передаче прав от 21.03.2019 со стороны ООО «СТС» подписан директором ООО «СТС» <…>, действовавшим на основании Устава ООО «СТС».
На момент совершения правонарушения Трифонов Р.В. являлся директором ООО «СТС» на основании решения единственного участника ООО «СТС» от 21.12.2017г.
Следовательно, <…> являлся должностным лицом ООО «СТС» в смысле статьи 2.4 КоАП РФ.
Таким образом, <…> за непредставление ООО «СТС» уведомления, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации, в нарушение части 3 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, несет ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Время совершения административного правонарушения – 07.06.2019.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
По факту возбуждения дела об административном правонарушении <…> не были представлены пояснения.
У директора ООО «СТС» <…> имелась возможность для соблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно представить в антимонопольный орган уведомление о получении ООО «СТС» в пользование участка акватории водного объекта р. Обь площадью 200 тыс. м², расположенного на расстоянии 2962 км. от устья р. Обь, г. Новосибирск, на основании договора б/н от 21.03.2019 о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 06.11.2009 № 2009-069/Д, зарегистрированного в государственном водном реестре 22.04.2019 за № 54-13.01.02.007-Р-ДРБВ-С-2019-02456/00
Таким образом, директор ООО «СТС» <…> не предпринял всех зависящих от него мер, необходимых и достаточных для соблюдения требований антимонопольного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждает наличие вины в действиях Трифонова Р.В. и влечет ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, закрепленные статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.
Руководствуясь статьей 23.48 и частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «СЛИП-ТРАНС-СЕРВИС» (ИНН 5406531121, КПП 540601001, ОГРН 1095406014263, дата регистрации - 05.05.2009, адрес места нахождения: 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 55, офис 202; далее – ООО «СТС») <…> (<…>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к должностному лицу - директору ООО «СТС» <…> меру ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч)_рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.
Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства, УИН 16100500000000416381.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством¹.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно требованиям ст. 29.11 КоАП РФ резолютивная часть данного постановления по делу об административном правонарушении оглашена в полном объёме немедленно по окончании рассмотрения дела.