Постановление №054/04/14.3-2376/2020 в отношении ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Де... от 22 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ №054/04/14.3-2376/2020
о назначении административного наказания
«22»января2021г. г. Новосибирск
И.о.руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области …., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2020г., вынесенное прокурором Калининского района г.Новосибирска старшим советником юстиции ….., и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» (ИНН 5410076757, ОГРН 1185476086377, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2018, адрес регистрации: ул.Театральная, д.42, офис 35, г.Новосибирск, 630110),
в отсутствиипредставителяОООСпециализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» (не явился)
УСТАНОВИЛ:
В Новосибирское УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2020г., вынесенное прокурором Калининского района г.Новосибирска старшим советником юстиции ….., и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» (ИНН 5410076757) по факту распространения в Городском Информационном Справочнике 2ГИС. Новосибирск рекламной информации с нарушением Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» следующего содержания:
«Ника. Строящийся жилой дом. ЖК «Ника» с подземным паркингом, куда можно спуститься на лифте Перейти на сайт ООО Вира-Строй Реклама Застройщик СЗ «Вира-Строй-Девелопмент» Проектная декларация на www.vira-stroy.ru Жилой дом «Ника» будет построен в микрорайоне Родники по адресу: ул.Немыткина, 9/1…».
В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рассматриваемая информация является рекламной, т.к. по своему содержанию и способу распространения направлена на привлечения внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – застройщику ООО «Вира-Строй-Девелопмент» и строящемуся объекту недвижимости – жилому дому «Ника».
Согласно ч.7 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором осуществляется размещение проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.
Рассматриваемая реклама не содержит указания на адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренного ч.7 ст.28 ФЗ «О рекламе».
В своих пояснениях ООО СЗ «Вира-Строй-Девелопмент» сообщает, что причина неуказания сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в том, что в рекламе указан сайт застройщика, в котором, в свою очередь, содержится необходимая информация.
Также ООО СЗ «Вира-Строй-Девелопмент» сообщает, что должностное лицо, допустившее неуказание адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – руководитель юридического отдела – Глазырин М.К.
Между застройщиком и ООО «ДульГИС» заключен договор на размещение рекламы. ООО «ДубльГИС» сообщено о необходимости добавить в рекламу указание на адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства, на котором размещена проектная декларация ЖД «Ника», что и сделано на настоящий момент. Изменения размещены в онлайн-версии и офлайн-версии справочника.
Частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами проверки - актом осмотра рекламных материалов в Городском Информационном Справочнике 2ГИС от 11.11.2020, договором от 19.06.2020 № 600000106, заключенным между ООО «ДубльГИС» и ООО СЗ «Вира-Строй-Девелопмент», письменными пояснениями ООО СЗ «Вира-Строй-Девелопмент», иными материалами проверки.
Таким образом, в действиях ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» (ИНН 5410076757, ОГРН 1185476086377, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2018, адрес регистрации: ул.Театральная, д.42, офис 35, г.Новосибирск, 630110)содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАПРФ.
Место совершения административного правонарушения - Новосибирская область, г. Новосибирск, Калининский район, ул. Театральная, д. 42 офис 35.
Время совершения административного правонарушения - 24.07.2020.
Нарушение указанных норм Закона «О рекламе» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Новосибирским УФАС России по адресу регистрации ООО «Вира-Строй-Девелопмент», указанному в ЕГРЮЛ, 15.12.2020г. направлено Определение №054/04/14.3-2376/2020 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.12.2020г. (исх.№06-16993). Данное Определение Обществом не получено, 18.01.2021г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
25.12.2020г. Новосибирским УФАС России по адресу регистрации ООО «Вира-Строй-Девелопмент», указанному в ЕГРЮЛ, направлено Определение №054/04/14.3-2376/2020 об отложении рассмотрения дела №054/04/14.3-23769/2020 от 24.12.2020г. (исх.№06-17582). 30.12.2020г. состоялась неудачная попытка вручения данного Определения.
По смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ч.3 ст.54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Данная позиция также поддержана Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
На основании изложенного, Новосибирским УФАС России были приняты все необходимые меры для надлежащего уведомления лица о рассмотрении дела №054/04/14.3-2376/2020 об административном правонарушении.
Срок давности привлечения ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Данное правонарушение совершено ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.
В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 23.12.2020г., ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» (ИНН 5410076757) является микропредприятием. В соответствующий реестр ООО «Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» включено 10.11.2018г.
Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, установленных ст. ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 4.1.1, 14.3, 23.48, 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент» (ИНН 5410076757, ОГРН 1185476086377, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2018, адрес регистрации: ул.Театральная, д.42, офис 35, г.Новосибирск, 630110)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Применить к ООО Специализированный застройщик «Вира-Строй-Девелопмент»меру административной ответственности в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со Статьей 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.