База решений
и правовых актов

Заключение № 05-04.1/14-20 РНП

по результатам проверки сведений о недобросовестном поставщике

 

19.03.2020                                                                                                                              г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, уполномоченная проверять сведения, предоставляемые в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:

<...> – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<...> – начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев обращение муниципального предприятия города Омска «Электрический транспорт» (далее – МП г. Омска «Электрический транспорт», Заказчик, Предприятие) (вх. Омского УФАС России от 11.03.2020 № 2335) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» (ИНН <...>) (далее – ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС», Общество) в реестр недобросовестных поставщиков,

при участии представителей МП г. Омска «Электрический транспорт» – <...> (доверенность № 15 от 17.03.2020, личность удостоверена паспортом), <...> (доверенность № 14 от 17.03.2020, личность удостоверена паспортом),

в отсутствие представителя ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Омское УФАС России 11.03.2020 поступило обращение МП г. Омска «Электрический транспорт» о включении сведений об ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» в реестр недобросовестных поставщиков.

Как следует из представленных Заказчиком документов и информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, МП г. Омска «Электрический транспорт» проведен аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку рельс трамвайных (извещение № 32008797022) (далее – аукцион) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МП г. Омска «Электрический транспорт».

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 03.02.2020 № 1429552 на участие в аукционе было подано 6 заявок.

По результатам проведенной 06.02.2020 процедуры аукциона победителем аукциона было признано ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» с предложенной ценой исполнения договора 4 964 950,50 рублей (протокол подведения итогов аукциона от 06.02.2020 № 1429552).

17.02.2020 на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» между МП г. Омска «Электрический транспорт» и ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» заключен договор поставки № 2020.60477.

17.02.2020 на электронные адреса ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» (<...>) МП г. Омска «Электрический транспорт» была направлена заявка на поставку товара в полном объеме.

Из положений пункта 2.1 договора поставки № 2020.60477 от 17.02.2020 следует, что товар должен быть поставлен в течение 10 календарных дней после подачи заявки Заказчиком.

27.02.2020 ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» в адрес Предприятия направлено письмо, из которого следует, что Общество готово осуществить поставку по договору № 2020.60477 от 17.02.2020 в полном объеме. Плановая плавка рельс на заводе назначена на конец марта-апрель 2020 года. Следовательно, поставка в адрес Предприятия будет осуществлена в мае 2020 года.

28.02.2020 МП г. Омска «Электрический транспорт» в адрес ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» направлена претензия о нарушении сроков поставки товара.

На основании изложенного, МП г. Омска «Электрический транспорт» направлены документы и информация в Омское УФАС России для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. В целях проверки факта уклонения Общества от исполнения договора Омское УФАС России направило в адрес ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» запрос (исх. от 12.03.2020  №  05-2170) о представлении письменных пояснений, возражений относительно изложенного в обращении МП г. Омска «Электрический транспорт». В запросе от 12.03.2020 № 05-2170 также содержалось уведомление о рассмотрении настоящего обращения МП г. Омска «Электрический транспорт».

18.03.2020 в Омское УФАС России поступили письменные пояснения Общества (вх. № 2627э), в которых последнее указывает, что отсутствуют факт уклонения Общества от заключения договора, судебные споры, связанные с исполнением (неисполнением) договора поставки № 2020.60477 от 17.02.2020.

Общество также указывает, что претензия МП г. Омска «Электрический транспорт» поступила в адрес ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» 10.03.2020. В соответствии с пунктом 8.6 договора поставки № 2020.60477 от 17.02.2020 срок рассмотрения претензии составляет 10 дней с момента ее получения. Таким образом, срок рассмотрения претензии МП г. Омска «Электрический транспорт» истекает 20.03.2020.

ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» ведется работа, направленная на исполнение обязательств по поставке товара по договору № 2020.60477 от 17.02.2020. А именно, ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» завершены переговоры с единственным в России изготовителем товара – рельсы трамвайные РТ62. После заключения договора поставки с изготовителем товара обязательства ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» по договору № 2020.60477 от 17.02.2020 будут исполнены в полном объеме.

На основании изложенного, Общество полагает, что основания для включения ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют, и просит в удовлетворении заявления МП г. Омск «Электрический транспорт» отказать.

 

3. Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Указанный перечень оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков также закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1211).

Комиссией установлено, что 17.02.2020 на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» по результатам проведения аукциона между МП г. Омска «Электрический транспорт» и ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» заключен договор поставки № 2020.60477.

Судебные споры, связанные с исполнением (неисполнением) договора поставки № 2020.60477 от 17.02.2020, отсутствуют.

Договор поставки № 2020.60477 от 17.02.2020 является действующим.

Таким образом, по результатам проверки представленных МП г. Омска «Электрический транспорт» сведений в отношении ООО «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» (ИНН 7452036710), учитывая установленные по делу № 05-04.1/14-20 РНП обстоятельства, на основании пункта 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением № 1211, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением № 1211, во исполнение приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении обращения МП г. Омска «Электрический транспорт»,

 

ПРИШЛА К ЗАКЛЮЧЕНИЮ:

 

Основания для включения сведений об обществе с ограниченной ответственностью  «ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС» ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: <...> – победителе аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку рельс трамвайных (извещение № 32008797022) в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

 

Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>