Определение б/н Нарушение частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 13.0... от 19 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 055/05/18-102/2021
19 февраля 2021 года город Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 055/05/18-102/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <…> (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, далее – ИП <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствии <…>, извещенного надлежащим образом, ИП <…>, в извещении которого предприняты необходимые действия,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России обратился гражданин <…> по факту поступления на его абонентский номер <…> звонков рекламного характера:
- 30.09.2020 в 13:59 час. от абонента <…> звонок следующего содержания:
«- Слушаю.
- На основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» жителям Омской области предоставляется возможность получения бесплатной юридической консультации. Оказывается помощь по следующим вопросам: земельным, финансовым, жилищным, трудовым, вопросы защиты прав потребителей, банкротство физических лиц. Мы готовы помочь вам в любой ситуации. Программа рассчитана на граждан в возрасте от 35 до 73 лет. Получить подробную информация - нажмите цифру 1. Спасибо за внимание».
- 30.09.2020 в 19:21 час. от абонента <…> звонок следующего содержания:
«- Слушаю.
- Здравствуйте, вы недавно прослушали информацию о проходящей в городе программе о возможности пройти консультацию у юристов без оплаты, подскажите, пожалуйста, проживаете вы на территории Омской области?
- Да. Вы какую организацию представляете?
- Это юридический центр «Статус права». Консультация по различным направлениям, в том числе уголовных дел. У вас какой вопрос?
- Никакого вопроса. Я хотел узнать, где вы мой номер телефона взяли?
- Ваш номер в общегородской операторской базе. Всех информируют. Кроме вас всех остальных жителей, о том, что проходит программа. Может быть у вас есть какие-то микрозаймы, жилищные, семейные…
-Нет, спасибо большое. Не интересует».
По утверждению заявителя, данная реклама была распространена без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», в силу которой распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Кроме того, в соответствии с представленной аудиозаписью в первом случае звонок был совершен с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания), что образует признаки нарушения части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), абонентские номера <…> и <…> принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ООО «Т2 Мобайл».
На запрос Омского УФАС России ООО «Т2 Мобайл» представлена информация, в силу которой абонентские номера <…> и <…> выделены индивидуальному предпринимателю <…> по договору об оказании услуг связи от 07.08.2020.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из определения, данного в пункте 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», ИП <…> является рекламораспространителем.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Определением Омского УФАС России от 09.02 2021 в отношении ИП <…> по вышеуказанному факту было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 055/05/18-102/2021, рассмотрение дела назначено на 19.02.2021 в 15:00 часов. Копия определения от 09.02.2021 направлена по адресу регистрации ИП <…> заказным письмом от 09.02.2021 № 06 - 1118, и согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «Первая почтовая-ОМСК», указанное требование Омского УФАС России (трек-номер <...> ) находится на хранении в почтовом отделении.
Учитывая, что Омское УФАС России не обладает достоверными сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о месте и времени рассмотрения дела, Комиссия приняла решение об отложении дела и продления срока его рассмотрения.
В соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 055/05/18-102/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 055/05/18-102/2021 до 09 мая 2021 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 055/05/18-102/2021 на 24 марта 2021 года в 15:00 часов по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. ИП <…> в срок до 18 марта 2021 года представить в адрес Управления письменный отзыв на настоящее определение.
В связи с эпидемиологической обстановкой рассмотрение дела осуществляется дистанционно.
Ссылка на предоставление возможности участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем видеоконференцсвязи (далее - ВКС): https://fas3.tconf.rt.ru/c/8313254569.
С инструкцией для участников ВКС можно ознакомиться по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>