Решение б/н Решение № 03-08/10-2019 о проведении внеплановой проверки КУ... от 30 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 03-08/10-2019
по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности
в сфере закупок товаров, работ, услуг
казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик»
|
30 января 2019 г. |
г. Омск |
В соответствии с приказом Омского УФАС России от 22.01.2019 № 13 и подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
«……,»,
«……,»,
«……,»,
в присутствии представителей казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» (далее – заказчик) – «……,» (доверенность № 13 от 30.01.2019), «….» (доверенность № 11 от 30.01.2019), «….» (доверенность № 12 от 30.01.2019)
У С Т А Н О В И Л А:
10.01.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение о проведении закупки у единственного исполнителя № 0352200020519000001 с наименованием объекта закупки: «Подготовка централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Строительство детского сада по ул. Краснознаменная, Центральный административный округ, г. Омск», находящийся по адресу: установлено относительно здания детского сада, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Краснознаменная, д. 1» к централизованной системе водоотведения» к централизованной системе холодного водоснабжения» с ценой контракта 153820,80 руб.
В обращении заказчика, том числе указано:
«Приказами РЭК Омской области утверждены новые тарифы, действующие с 01.01.2019 на территории Омской области. При подаче заявки на подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения в настоящее время, договоры будут выданы без взимания платы. На основании изложенного, просим вынести решение об отмене извещений».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является эффективность использования бюджетных средств, согласно которому при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
При этом принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (часть 1 статьи 12 Федерального закона о контрактной системе) предусматривает, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Комиссия отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения подлежат государственному регулированию.
Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области № 531/90 от 18.12.2018 установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения акционерного общества «ОмскВодоканал», которые действуют с 01.01.2019.
Исходя из пункта 2 Приложения к приказу Региональной энергетической комиссии Омской области № 531/90 от 18.12.2018 ставка тарифа за подключаемую нагрузку не установлена.
Таким образом, данная закупка не требует расходования бюджетных средств.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. В действиях казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» нарушений законодательства в сфере закупок не установлено.
2. Выдать казенному учреждению Омской области «Омскоблстройзаказчик» предписание об аннулировании закупки.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии |
«….» |
|
Члены Комиссии: |
«….»
|
|
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 03-08/10-2019
об устранении нарушений законодательства в сфере закупок
|
30 января 2019 г. |
г. Омск |
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
«….»,
«….»,
«….»,
по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения казенным учреждением Омской области «Омскоблстройзаказчик» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федерального закона о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного исполнителя № 0352200020519000002 с наименованием объекта закупки: «Подготовка централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Строительство детского сада по ул. Краснознаменная, Центральный административный округ, г. Омск», находящийся по адресу: установлено относительно здания детского сада, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Краснознаменная, д. 1» к централизованной системе водоотведения»,
на основании своего Решения от 30.01.2019 № 03-08/10-2019, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Казенному учреждению Омской области «Омскоблстройзаказчик» в срок до 14.02.2019 отменить закупку (извещение № 0352200020519000002).
2. Казенному учреждению Омской области «Омскоблстройзаказчик» проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания, в срок до 15.02.2019 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.
Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии «….»
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
Председатель Комиссии
|
«….» «….» |
|
Члены Комиссии: |
«….» |
«….»
«….»