База решений
и правовых актов

Решение № 03-08/106-2018

по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области»

 

18 декабря 2018 г.

г. Омск

 

На основании приказа Омского УФАС России от 29.11.2018 № 234, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 и пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

…………. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

………… – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

………… – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

в присутствии представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее – Заказчик) – ………… (доверенность № 463 от 29.05.2018)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Омское УФАС России (вх. № 10436 от 28.11.2018) поступило обращение Заказчика с просьбой о проведении проверки соблюдения Заказчиком требований Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку пиловочника лиственных пород (извещение № 0352100012418000076) (далее – закупка).

Из представленных Заказчиком документов следует, что 08.08.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) было размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика с ценой контракта 1575000 рублей.

При этом информация о заключенном контракте на официальном сайте ЕИС отсутствует.

Из обращения Заказчика следует:

«Просим Вас принять решение об отмене извещения № 0352100012418000076 от 08.08.2018 г., для закупки у единственного поставщика пиловочника лиственных пород на сумму 1575000,00 (один миллион пятьсот семьдесят пять тысяч рублей) 00 копеек. В связи с отсутствием необходимого количества сырья у поставщика».

Согласно приложению «Отчет о невозможности использования иных способов определения поставщика» к извещению о проведении закупки у единственного поставщика закупка осуществляется в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

На основании части 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением осуществления закупки заказчиками, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Исходя из обращения заказчика, закупка у единственного поставщика не может быть осуществлена, в связи с чем сама закупка и извещение о проведении закупки у единственного поставщика утратили свою актуальность, соответственно размещение данного извещения в ЕИС нарушает часть 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

 

Учитывая изложенное, а также письменные пояснения Заказчика, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать в действиях Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

 

2. Выдать Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-08/106-2018

об устранении нарушений законодательства в сфере закупок

 

18 декабря 2018 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

………... – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

………... – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

………... – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку пиловочника лиственных пород (извещение № 0352100012418000076) (далее – закупка).

установив в действиях Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» нарушение требований части 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе,

на основании своего Решения № 03-08/106-2018 от 18.12.2018, руководствуясь пунктом 3 части 15, пунктом 2 части 22 и частью 23 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» в срок до 28.12.2018 отменить извещение о проведении закупки у единственного поставщика от 08.08.2018 № 0352100012418000076, об исполнении проинформировать Омское УФАС России в срок до 29.12.2018 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии ……….

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии: