База решений
и правовых актов

Решение № 03-08/81-2017

по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности

в сфере закупок товаров, работ, услуг бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4»

 

08 ноября 2017 г.

г. Омск

 

На основании приказа Омского УФАС России от 01.11.2017 № 234, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 и пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

………... – начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии;

………... – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

………... – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

в присутствии представителя бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4» (далее – Заказчик) …………….(доверенность № 1 от 07.11.2017),

на основании поступившего (вх. № 8718 от 30.10.2017) в Омское УФАС России обращения Заказчика (исх. № 316 от 30.10.2017) проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки «Поставка антисептических средств» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0352300074817000032) (далее – электронный аукцион).

 

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее.

18.10.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 149955 рублей.

Согласно извещению дата окончания подачи заявок 26.10.2017, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 27.10.2017.

Из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 30.10.2017 следует, что поступило две заявки, все участники закупки допущены к участию в аукционе.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В силу части 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно сведениям официального сайта ЕИС, на момент проведения проверки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 30.10.2017 опубликован не был.

 

В обращении Заказчика указано следующее:

«БУЗОО «РД № 4» направляет Вам документацию об электронном аукционе - оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра, извещение о проведении закупки было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 18.10.2017 года в 13 часов 21 минуты и присвоен номер <...> . Прием заявок осуществлялся с момента размещения извещения и до 11 часов 00 минут 26.10.2017 года, за период приема заявок поступило 2 (две) заявки. Согласно документации об электронном аукционе датой размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе было 27.10.2017 года, но в связи отсутствием из-за болезни должностного лица ответственного за осуществление публикации протокола - контрактного управляющего Бенько Натальи Владимировны, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не был размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, в следствии чего торговая сессия по дайной закупке не началась.

Просим Вас провести внеплановую проверку документации об электронном аукционе и перенести дату проведения аукциона».

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что единой комиссией Заказчика нарушены требования частей 6 и 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе.

 

Учитывая изложенное, а также письменные пояснения Заказчика, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать в действиях единой комиссии бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4» нарушение требований частей 6 и 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе.

 

2. Выдать бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4» и его единой комиссии, оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии
Члены Комиссии:
ПРЕДПИСАНИЕ № 03-08/81-2017 об устранении нарушений законодательства в сфере закупок   08 ноября 2017 г. г. Омск   Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе: …………. – начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии; …………. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии; …………. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии, по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) при осуществлении закупки «Поставка антисептических средств» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0352300074817000032) (далее – электронный аукцион), установив в действиях единой комиссии бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4» нарушение требований частей 6 и 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе, на основании своего Решения № 03-08/81-2017 от 08.11.2017, руководствуясь пунктом 3 части 15, пунктом 2 части 22 и частью 23 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе,   ПРЕДПИСЫВАЕТ:   1. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4» в срок до 27.11.2017: - разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 30.10.2017; - назначить новую дату проведения электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте ЕИС информацию о дате проведения электронного аукциона.   2. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания: - назначить время проведения электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения электронного аукциона; - уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, о дате и времени проведения электронного аукциона.   3. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4», оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.   4. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Родильный дом № 4», оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пунктах 1-2 настоящего предписания в срок до 28.11.2017 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.   Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии …………..   Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.   Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     Заместитель Председателя Комиссии     Члены Комиссии: