База решений
и правовых актов

Решение № 03-08/87-2017

по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности

в сфере закупок товаров, работ, услуг управления архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области

 

13 декабря 2017 г.

г. Омск

 

На основании приказа Омского УФАС России от 12.12.2017 № 251, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 и пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

…………. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

…………. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

…………. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

в отсутствие представителей управления архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области (далее – Заказчик),

на основании поступившего (вх. № 10004 от 12.12.2017) в Омское УФАС России обращения Заказчика (исх. № 2331 от 11.12.2017) проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки «Приобретение и установка резервного источника электроснабжения для модульной котельной» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0152300050517000007) (далее – электронный аукцион).

 

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее.

01.12.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 593175 рублей.

Согласно извещению дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников установлена 08.12.2017.

Из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 08.12.2017 следует, что на участие в закупке поступило три заявки, все участники закупки допущены к участию в аукционе.

На основании части 6 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В силу части 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте ЕИС, на момент проведения проверки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 08.12.2017 размещен не был.

К обращению Заказчика приложены пояснения лица, ответственного за составление и размещение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 08.12.2017:

«По итогам заседания единой комиссии управления архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области 08 декабря 2017 года был сформирован и подписан членами комиссии протокол рассмотрения первых частей заявок.

При попытке публикации на сайте Единой электронной торговой площадки, по адресу в сети «Интернет»: http://etp.roseltorg.ru, протокола рассмотрения первых частей заявок возникли непредвидимые проблемы с интернет-сервером, повлекшие за собой разрыв интернет соединения, что в последствие привело к просрочке сроков публикации протокола».

Таким образом, Заказчиком нарушены требования частей 6 и 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе.

 

Учитывая изложенное, а также письменные пояснения Заказчика, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать в действиях управления архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области нарушение требований частей 6 и 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе.

 

2. Выдать управлению архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области, оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-08/87-2017

об устранении нарушений законодательства в сфере закупок

 

13 декабря 2017 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

………….. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

………….. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

………….. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения управлением архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) при осуществлении закупки «Приобретение и установка резервного источника электроснабжения для модульной котельной» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0152300050517000007) (далее – электронный аукцион) путем проведения электронного аукциона (извещение № 0552600000817000014) (далее – электронный аукцион),

установив в действиях управления архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области нарушение требований частей 6 и 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе,

на основании своего Решения № 03-08/87-2017 от 13.12.2017, руководствуясь пунктом 3 части 15, пунктом 2 части 22 и частью 23 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Управлению архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области в срок до 19.12.2017:

- разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 08.12.2017;

- назначить новую дату проведения электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте ЕИС информацию о дате проведения электронного аукциона.

 

2. Оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- назначить время проведения электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения электронного аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, о дате и времени проведения электронного аукциона.

 

3. Управлению архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области, оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

 

4. Управлению архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения администрации Полтавского муниципального района Омской области, оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пунктах 1-2 настоящего предписания в срок до 22.12.2017 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии …………...

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии: