Решение б/н Дело № 03-08/90-2018 по результатам внеплановой камеральной ... от 8 ноября 2018 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
08.11.2018
Управление
Омское УФАС России
Сфера деятельности
Прочие сферы деятельности на товарных рынках
Дело
Дело №03-08/90-2018 без аннотации
Процедура
223-ФЗ – жалоба
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение № 03-08/90-2018

по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности

в сфере закупок товаров, работ, услуг Администрации Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области

 

08 ноября 2018 г.

г. Омск

 

На основании приказа Омского УФАС России от 21.05.2018 № 196, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 и пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) и поступившим (вх. № 9180 от 22.10.2018) обращением ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» (далее – ООО «РССА»), Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…….»;

«…….»;

«…….»,

в отсутствие представителей ООО «РССА» и Администрации Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (далее - заказчик), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте проведения внеплановой проверки,

проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения заказчиком требований Федерального закона контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту центра культуры и досуга Белостокского сельского поселения, расположенного в Омской области, Одесском районе с. Белосток (извещение № 0152300005618000013) (далее – электронный аукцион).

Рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

24.09.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком были размещены извещение № 0152300005618000013 и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 744834,35 руб.

02.10.2018 размещен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому на участие в аукционе было подано 4 заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 05.10.2018, участие в аукционе приняли 3 участника, наименьшее ценовое предложение сделано участником с идентификационным номером заявки 103848854.

05.10.2018 размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому заявки всех участником признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, победителем признан ИП «…….».

16.10.2018 заключен контракт с «…….».

 

1. В обращении заявителя указано следующее: «Заявитель отмечает, что в составе документации о проведении электронного аукциона отсутствует проектная документация.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой работы установленным заказчиком требованиям.

Отсутствие в документации о закупке функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки, требований к результатам работ, в том числе отсутствие в составе документации о закупке полного объема проектной документации приводит к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта.

При этом Заявитель отмечает, что в составе документации о проведении электронного аукциона Заказчиком размещены только локально-сметные расчеты при этом отсутствует проектная документация, техническое задание, что для работ по капитальному ремонту недопустимо

Кроме того отмечаем, что аналогичные нарушения были допущены Заказчиком по закупкам № 0152300005618000006 – 0152300005618000010, 0152300005618000013, 0152300005618000014».

Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В силу части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Комиссией установлено, что в приложении № 1 «Техническое задание» к документации об электронном аукционе, в том числе указано следующее:

«4. Характеристики выполняемых работ и используемых материалов:

Ведомость объема работ

 

№ пп

Наименование

Ед. изм.

Кол.

Обоснование

1

2

3

4

5

Раздел 1. Устройство крылец размером 2,0х2,1 м. в количестве 3 штук

1

Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2

100 м3 грунта

0,126
((2,1*2*1)*3) / 100

ТЕР01-02-057-02
 

2

Устройство основания под фундаменты: песчаного

1 м3 основания

7,56
(2,1*2*0,6)*3

ТЕР08-01-002-01
 

3

Устройство основания под фундаменты: щебеночного
 

1 м3 основания

2,52
(2,1*2*0,2)*3

ТЕР08-01-002-02
 

4

Устройство бетонной подготовки
 

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0063
((2,1*2*0,05)*3) / 100

ТЕР06-01-001-01
 

5

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)

м3

0,6426

ТССЦ-401-0023
 

6

Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0504
((2,1*2*0,4)*3) / 100

ТЕР06-01-001-16
 

7

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)

м3

5,116

ТССЦ-401-0026
 

8

Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм

т

0,4082

ТССЦ-204-0022
 

9

Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм

т

0,4082

ТССЦ-204-0037
 

10

Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону
 

100 м2 изолируемой поверхности

0,0744
(((2,1*0,4)*2+(2*0,4))*3) / 100

ТЕР08-01-003-07
 

11

Монтаж ограждений из круглой стали

1 т конструкций

0,898

ТЕР09-03-030-01

12

Сталь круглая нержавеющая

т

0,898

ТССЦ-101-2210

13

Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см

100 м2 покрытия

0,0906
9,06 / 100

ТЕР11-01-047-01
 

14

Рейки деревянные 8х18 мм
 

м3

0,0009

ТССЦ-203-0516

15

Грунтовка: «Тифенгрунд», КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ

кг

0,9

ТССЦ-101-2430
 

16

Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен

100 м2 облицованной поверхности

0,036
3,6 / 100

ТЕР15-01-016-02
 

17

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

11,16

ТССЦ-101-4370
 

18

Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных

100 м2 покрытия

0,0504
5,04 / 100

ТЕР11-01-027-06
 

19

Клей плиточный «Старатель-стандарт»

кг

-22,68

ТССЦ-101-1946
 

20

Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные
Полы

м2

-5,141

ТССЦ-101-0287
 

21

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

15,5

ТССЦ-101-4370
 

22

Плитки тактильные (применительно)
Полы

м2

5,04

ТССЦ-101-0296
 

Раздел 2. Устройство крыльца размером 2,5х2,9 м. в количестве 1 шт. и пандуса к крыльцу

Устройство крыльца

23

Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2

100 м3 грунта

0,0725
(2,5*2,9*1) / 100

ТЕР01-02-057-02
 

24

Устройство основания под фундаменты: песчаного
 

1 м3 основания

4,35
2,5*2,9*0,6

ТЕР08-01-002-01
 

25

Устройство основания под фундаменты: щебеночного
 

1 м3 основания

1,45
2,5*2,9*0,2

ТЕР08-01-002-02
 

26

Устройство бетонной подготовки

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,003625
(2,5*2,9*0,05) / 100

ТЕР06-01-001-01
 

27

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)

м3

0,3698

ТССЦ-401-0023
 

28

Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,029
(2,5*2,9*0,4) / 100

ТЕР06-01-001-16
 

29

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)

м3

2,944

ТССЦ-401-0026
 

30

Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм

т

0,2349

ТССЦ-204-0022
 

31

Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм

т

0,2349

ТССЦ-204-0037
 

32

Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону

100 м2 изолируемой поверхности

0,0332
((2,5*0,4)+(2,9*0,4)*2) / 100

ТЕР08-01-003-07
 

33

Монтаж ограждений из круглой стали
 

1 т конструкций

0,353

ТЕР09-03-030-01
 

34

Сталь круглая нержавеющая
 

т

0,353

ТССЦ-101-2210
 

35

Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см
 

100 м2 покрытия

0,037
3,7 / 100

ТЕР11-01-047-01
 

36

Рейки деревянные 8х18 мм
Полы

м3

0,0004

ТССЦ-203-0516
 

37

Грунтовка: «Тифенгрунд», КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ
Полы

кг

0,37

ТССЦ-101-2430
 

38

Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен

100 м2 облицованной поверхности

0,022
2,2 / 100

ТЕР15-01-016-02
 

39

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

6,8

ТССЦ-101-4370
 

40

Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных

100 м2 покрытия

0,036
3,6 / 100

ТЕР11-01-027-06
 

41

Клей плиточный «Старатель-стандарт»
Полы

кг

-16,2

ТССЦ-101-1946
 

42

Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные
Полы

м2

-3,672

ТССЦ-101-0287
 

43

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

11,16

ТССЦ-101-4370
 

44

Плитки тактильные (применительно)
Полы

м2

3,6

ТССЦ-101-0296
 

Устройство пандуса

45

Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2

100 м3 грунта

0,07
(1,4*5*1) / 100

ТЕР01-02-057-02
 

46

Устройство основания под фундаменты: песчаного
 

1 м3 основания

4,2
1,4*5*0,6

ТЕР08-01-002-01
 

47

Устройство основания под фундаменты: щебеночного
 

1 м3 основания

1,4
1,4*5*0,2

ТЕР08-01-002-02
 

48

Устройство бетонной подготовки
 

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0035
(1,4*5*0,05) / 100

ТЕР06-01-001-01
 

49

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)
 

м3

0,357

ТССЦ-401-0023
 

50

Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских
 

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,014
1,4 / 100

ТЕР06-01-001-16
 

51

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)

м3

1,421

ТССЦ-401-0026
 

52

Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм

т

0,1134

ТССЦ-204-0022
 

53

Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм

т

0,1134

ТССЦ-204-0037
 

54

Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону
 

100 м2 изолируемой поверхности

0,0125
1,25 / 100

ТЕР08-01-003-07
 

55

Монтаж ограждений и поручней из круглой стали

1 т конструкций

0,659

ТЕР09-03-030-01

56

Сталь круглая нержавеющая

т

0,659

ТССЦ-101-2210

57

Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см
 

100 м2 покрытия

0,033
3,3 / 100

ТЕР11-01-047-01
 

58

Рейки деревянные 8х18 мм
Полы

м3

0,0003

ТССЦ-203-0516
 

59

Грунтовка: «Тифенгрунд», КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ
Полы

кг

0,33

ТССЦ-101-2430
 

60

Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен

100 м2 облицованной поверхности

0,022
2,2 / 100

ТЕР15-01-016-02
 

61

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен
Отделочные работы

кг

6,8

ТССЦ-101-4370
 

62

Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных

100 м2 покрытия

0,044
4,4 / 100

ТЕР11-01-027-06
 

63

Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные
Полы

м2

-4,488

ТССЦ-101-0287
 

64

Клей плиточный «Старатель-стандарт»
Полы

кг

-19,8

ТССЦ-101-1946
 

65

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен
Полы

кг

13,64

ТССЦ-101-4370
 

66

Плитки тактильные (применительно)
Полы

м2

4,4

ТССЦ-101-0296
 

Раздел 3. Устройство крыльца размером 6,0х2,8 м. в количестве 1 шт. и пандуса к крыльцу

Устройство крыльца

67

Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2

100 м3 грунта

0,168
(6*2,8*1) / 100

ТЕР01-02-057-02
 

68

Устройство основания под фундаменты: песчаного

1 м3 основания

10,08
6*2,8*0,6

ТЕР08-01-002-01
 

69

Устройство основания под фундаменты: щебеночного

1 м3 основания

3,36
6*2,8*0,2

ТЕР08-01-002-02
 

70

Устройство бетонной подготовки

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0084
(6*2,8*0,05) / 100

ТЕР06-01-001-01
 

71

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)

м3

0,8568

ТССЦ-401-0023
 

72

Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских
 

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0672
(6*2,8*0,4) / 100

ТЕР06-01-001-16
 

73

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)

м3

6,821

ТССЦ-401-0026
 

74

Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм

т

0,5443

ТССЦ-204-0022
 

75

Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм

т

0,5443

ТССЦ-204-0037
 

76

Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону
 

100 м2 изолируемой поверхности

0,0464
((2,8*0,4)*2+(6*0,4)) / 100

ТЕР08-01-003-07
 

77

Монтаж ограждений из круглой стали
 

1 т конструкций

0,271

ТЕР09-03-030-01
 

78

Сталь круглая нержавеющая
 

т

0,271

ТССЦ-101-2210
 

79

Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см
 

100 м2 покрытия

0,126
12,6 / 100

ТЕР11-01-047-01
 

80

Рейки деревянные 8х18 мм
 

м3

0,0013

ТССЦ-203-0516
 

81

Грунтовка: «Тифенгрунд», КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ

кг

1,3

ТССЦ-101-2430
 

82

Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен
 

100 м2 облицованной поверхности

0,019
1,9 / 100

ТЕР15-01-016-02
 

83

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

 

кг

5,9

ТССЦ-101-4370
 

84

Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных

100 м2 покрытия

0,043
4,3 / 100

ТЕР11-01-027-06
 

85

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

13,3

ТССЦ-101-4370
 

86

Плитки тактильные
 

м2

4,3

ТССЦ-101-0296
 

Устройство пандуса

87

Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2
 

100 м3 грунта

0,132
(13,2*1) / 100

ТЕР01-02-057-02
 

88

Устройство основания под фундаменты: песчаного
 

1 м3 основания

7,92
13,2*0,6

ТЕР08-01-002-01
 

89

Устройство основания под фундаменты: щебеночного
 

1 м3 основания

2,64
13,2*0,2

ТЕР08-01-002-02
 

90

Устройство бетонной подготовки

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0066
(13,2*0,05) / 100

ТЕР06-01-001-01
 

91

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)

м3

0,6732

ТССЦ-401-0023
 

92

Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских

100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле

0,0504
5,04 / 100

ТЕР06-01-001-16
 

93

Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)

м3

5,116

ТССЦ-401-0026
 

94

Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм

т

0,4082

ТССЦ-204-0022
 

95

Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм

т

0,4082

ТССЦ-204-0037
 

96

Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону
 

100 м2 изолируемой поверхности

0,035
3,5 / 100

ТЕР08-01-003-07
 

97

Монтаж ограждений и поручней из круглой стали

1 т конструкций

1,12

ТЕР09-03-030-01

98

Сталь круглая нержавеющая

т

1,12

ТССЦ-101-2210

99

Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см

100 м2 покрытия

0,061
6,1 / 100

ТЕР11-01-047-01

100

Рейки деревянные 8х18 мм

м3

0,0006

ТССЦ-203-0516

101

Грунтовка: «Тифенгрунд», КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ

кг

0,6

ТССЦ-101-2430
 

102

Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен

100 м2 облицованной поверхности

0,032
3,2 / 100

ТЕР15-01-016-02
 

103

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

9,8

ТССЦ-101-4370
 

104

Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных

100 м2 покрытия

0,066
6,6 / 100

ТЕР11-01-027-06
 

105

Клей плиточный «Ceresit» CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен

кг

20,5

ТССЦ-101-4370
 

106

Плитки тактильные (применительно)
Полы

м2

6,6

ТССЦ-101-0296
 

Техническое задание однозначно свидетельствует о том, что при проведении ремонтных работ не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, доказательств обратного заявителем не представлено.

При этом Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Документы, размещенные при осуществлении указанной закупки, свидетельствуют о том, что в нарушение данной нормы наименование объекта закупки «Капитальный ремонт центра культуры и досуга Белостокского сельского поселения, расположенного в Омской области, Одесском районе с. Белосток» не соответствует его описанию.

 

2. Пункт 12 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе регламентирует, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Комиссией установлено, что пункт 31 документации об электронном аукционе «Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона», а также пункт 10.1.1. проекта муниципального контракта указаны (Приложение № 3 к документации об электронном аукционе) без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Часть 26 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе утратила силу с 01.07.2018.

 

3. Согласно пункту 8 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в частности, размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

В силу пункту 7 части 2 статьи 45 Федерального закона о контрактной системе банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать, в том числе установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий»)» (далее – Постановление № 1005) определено, что бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, направляет гаранту следующие документы:

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

В нарушение требований пункта 7 части 2 статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 в подпункте 7 пункта 26 документации об электронном аукционе «Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления такого обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта» не указан документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 2 Перечня.

 

Учитывая изложенное, а также письменные пояснения Заказчика, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

  1. Признать в действиях Администрации Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту центра культуры и досуга Белостокского сельского поселения, расположенного в Омской области, Одесском районе с. Белосток (извещение № 0152300005618000010) нарушение части 3 статьи 7, пункта 7 части 2 статьи 45, пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005.

 

  1. Не выдавать предписание в связи с заключением муниципального контракта от 16.10.2018 № 2018.491557.

 

  1. По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок передать материалы электронного аукциона должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии

«…….»

Члены Комиссии:

«…….»

 

 

«…….»

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны