Решение б/н Дело № 03-10.1/379-2012 по жалобе ООО "Ротор" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение № 03-10.1/379-2012
о признании жалобы необоснованной
17 декабря 2012 г. | г. Омск |
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шмаковой Т.П. - заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;
Иванченко О.И. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Алексиной А.П. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Ротор» (далее – заявитель, Общество) на действия единой комиссии Казенного учреждения Омской области «Хозяйственное управление Правительства Омской области» (далее – заказчик) при проведении запроса котировок (извещение № 0352200027412000040) на поставку сантехнических, строительных и расходных материалов (далее – запрос котировок),
в присутствии представителей:
заявителя – <…>(доверенность от 09.12.2012);
заказчика –<…>, начальника планово-договорного отдела (доверенность от 08.09.2012), <…>, юрисконсульта 1 категории планово-договорного отдела (доверенность от 06.09.2012),
УСТАНОВИЛА:
1. В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. № 13656 от 10.12.2012), из которой следует, что в нарушение требований части 1 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов») единая комиссия не рассматривала котировочную заявку Общества, поданную в соответствии с частью 2 статьи 46 настоящего Федерального закона.
2. На запрос Омского УФАС России (исх. № 03-7916 от 11.12.2012) были представлены материалы запроса котировок (вх. № 13733 от 11.12.2012), изучив которые Комиссия установила, что 20.11.2012 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) опубликовано извещение о проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой государственного контракта 273908,26 рублей (далее – Извещение).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.12.2012 поступило две котировочные заявки.
Победителем запроса котировок признано ООО «Ремлюкс» с ценой государственного контракта – 224801,56 рублей.
Заявка ООО «ТЗА-Омск-Сервис» отклонена ввиду несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
3. В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона "О размещении заказов" под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В пункте 9 статьи 43 настоящего Федерального закона указано, что запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.
На основании части 2 статьи 46 Федерального закона «О размещении заказов» котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Как следует из Извещения, дата и время окончания подачи котировочных заявок – 30.11.2012 в 9:00 (время местное).
Из содержания жалобы и представленного в ее составе «скриншота» следует, что Общество направило заявку на участие в запросе котировок – 30.11.2012 в 06:47 (время московское). Представитель заявителя подтвердил факт направления заявки после регламентированного извещением времени подачи заявок, ошибочно полагая, что время окончания подачи заявок – в 10:00 (время местное) 30.11.2012.
Представители заказчика также представили «скриншот» из которого следует, что действительно - 30.11.2012 в 9:47 (время местное) в адрес заказчика по электронной почте поступило два файла: «счет № 1141 от 23.11.xls» и «характеристика от 24.11.docx».
При этом представители заказчика проинформировали Комиссию, что указанные файлы без их открытия не указывают на факт подачи заявки для участия в настоящем запросе котировок.
В силу части 5 статьи 46 Федерального закона «О размещении заказов» котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются.
Комиссия считает, что в соответствии с указанной нормой заказчик и его единая комиссия правомерно не рассматривали заявку Общества.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, зарегистрированным в Минюсте России 01.08.2012 № 25073, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Ротор» на действия единой комиссии Казенного учреждения Омской области «Хозяйственное управление Правительства Омской области» при проведении запроса котировок (извещение № 0352200027412000040) на поставку сантехнических, строительных и расходных материалов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.