База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 04-05/13-2018 и о привлечении к

рассмотрению дела заинтересованного лица

 

 

 

10 декабря 2018 года                                                                                                               г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела № 04-05/13-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

<…>– врио заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<…>– главного специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

<…>– главного специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

при участии:

представителя заявителя Главного управления контрактной системы Омской области (далее - ГУКС Омской области) – <…> (доверенность);

представителей ответчика ООО «Трансстрой» - <…> (доверенность);

представителя ответчика ООО «Стройторг» - <…> (доверенность);

представителя ответчика ООО «Альянс» - <…> (доверенность);

в отсутствие надлежащим образом уведомленных:

- лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах: АО «Дорожное ремонтно-строительное управление № 5», Управления Федеральной налоговой службы по Омской области, ГП Омской области «Тевризское дорожное ремонтно-строительное управление», ООО «СОРС»,

рассмотрев в заседании материалы дела № 04-05/13-2018 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по заявлению ГУКС Омской области от 30.07.2018 вх. № 6706, по признакам нарушения ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

установила:

 

1. В заседании Комиссии 10.12.2018 представитель ответчика ООО «Трансстрой» представила в материалы дела письменное заявление о заключении между ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс», гр. <…> устного соглашения (организатором которого является <…>) об участии ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг» и ООО «Альянс» в открытом аукционе в электронной форме  № <…>, с предоставлением сведений, которыми Омское УФАС России не располагало на момент получения указанного заявления.

Представители ответчиков ООО «Стройторг», ООО «Альянс» подали в заседании Комиссии аналогичные письменные заявления, в которых также добровольно сообщили о заключении недопустимого антимонопольным законодательством соглашения о совместном участии в указанном открытом аукционе в электронной форме.

Представители ответчиков поддержали доводы, изложенные в означенных заявлениях, дали устные пояснения Комиссии об обстоятельствах заключения и реализации данного соглашения.

Представитель ГУКС Омской области заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения дела № 04-05/13-2018 о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью ознакомления с указанными заявлениями обществ.

Заявленное представителем ГУКС Омской области ходатайство Комиссией было удовлетворено.

С учетом изложенного Комиссия считает необходимым отложить рассмотрение дела, для истребования дополнительных доказательств.

На основании  пунктов 2, 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 04-05/13-2018.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-05/13-2018 на 21.12.2018 в 10 час. 00 мин по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А.

3. Привлечь гр. <…> к рассмотрению дела № 04-05/13-2018 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах - Управление Федеральной миграционной службы по Омской области.

5. В рамках возбужденного дела, в соответствии с частью 5 статьи 45, статьей 25 Закона о защите конкуренции необходимо представить следующие документы и информацию:

5.1. Заинтересованному лицу: гр. <…> необходимо представить в Омское УФАС России в срок не позднее 19.12.2018:

5.1.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов (с приложением подтверждающих документов), относительно доводов, указанных в заявлениях ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс». В письменных пояснениях также необходимо указать следующее:

5.1.2. Заключали ли Вы с ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» антиконкурентное соглашениеБ  если да то необходимо указать:

- кто являлся организатором антиконкурентного соглашения;

- когда (дата заключения), где (место заключения) и с кем именно из представителей (руководителей, сотрудников) ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» (ФИО лица, представляющего общество) было заключено такое соглашение;

- цель организации заключения антиконкурентного соглашения (экономическая, иная выгода для Вас, иные причины);

- действует ли в настоящее время антиконкурентное соглашение;

- на какой период времени соглашение было заключено;

- каким образом было заключено соглашение (устно, письменно);

- кем именно, когда и при каких обстоятельствах было определено, кто станет победителем в аукционе в электронной форме номер извещения <…>;

- сотрудничали ли Вы с ООО «СОРС» в период подготовки к проведению и фактическом проведении аукциона № <…>, если да, то укажите с кем именно (ФИО), с какой целью и в чем именно заключалось такое сотрудничество;

- сообщали ли Вы представителю ООО «СОРС» о заключении антиконкурентного соглашения между Вами и ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» и о намерении применить схему «таран» при участии в аукционе № <…> для обеспечения победы ООО «Трансстрой»;

- каким образом осуществлялась подача ценовых предложений от имени                             ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» в аукционе                                                  № <…>, в том числе укажите, в каком помещении (с точным указанием адреса) и кем именно (ФИО, должность) осуществлялось участие в аукционе, с приложением подтверждающих документов;

- кем именно, когда и в каком размере был установлен максимальный предел снижения цены от начальной максимальной цены контракта в аукционе                                          № <…>.

5.1.3. Осуществляете ли Вы какую – либо коммерческую деятельность приносящую доход, если да, то необходимо предоставить подтверждающее документы и указать вид такой деятельности.

5.1.4. Входили ли Вы в период проведения указанного аукциона в одну группу лиц в понятии статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

5.2. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах ООО «СОРС» необходимо представить 19.12.2018:

5.1.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов (с приложением подтверждающих документов), относительно доводов указанных в заявлениях ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс». В письменных пояснениях также необходимо указать следующее:

- было ли известно ООО «СОРС» о заключении антиконкурентного соглашения между гр. <…>, ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» и о намерении применить схему «таран» при участии в аукционе № <…> для обеспечения победы ООО «Трансстрой»;

- каким образом осуществлялась подача ценовых предложений от имени                             ООО «Трансстрой», ООО «Стройторг», ООО «Альянс» в аукционе                                                     № <…>, в том числе укажите, в каком помещении (с точным указанием адреса) и кем именно (ФИО, должность) осуществлялось участие в аукционе, с приложением подтверждающих документов;

5.3. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Управлению Федеральной миграционной службы по Омской области необходимо представить 19.12.2018:

данные о месте регистрации <…>).

 

 

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах (с доверенностью на участие в рассмотрении дела и документом, удостоверяющим личность) обязательна.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                               <…>

 

 

 

Члены комиссии                                                                                                            <…>

 

 

                                                                                                                                          <…>