База решений
и правовых актов

П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е  №  04-06/34-2016

о недопустимости  совершения действий, которые могут привести к

нарушению антимонопольного законодательства

02 августа 2016 года                                                                                                                   
г. Омск

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области  (далее – Омское УФАС России) принято к рассмотрению заявление генерального директора ООО «Городской  центр учета и экономии ресурсов»  Некрасова А.А. (вх. № 5572 от 25.07.2016), из которого следует, что в помещении АО «ОмскРТС» по адресу: г.Омск, ул. Пушкина,  д. 67, корпус 1, где размещено структурное подразделение АО «ОмскРТС» - СП «Теплоэнергосбыт», на информационном стенде  Абонентского отдела  АО «ОмскРТС» размещена информация для потребителей услуг, оказываемых АО «ОмскРТС»,  о том, что результаты поверки приборов учета, выполненные ООО «Городской  центр учета и экономии ресурсов» (ООО «ГЦУиЭР», г.Москва) после 05.05.2016, являются недействительными и АО «ОмскРТС» не принимаются.

ООО «Городской  центр учета и экономии ресурсов»  (далее – Общество) сообщило, что осуществляет предпринимательскую деятельность по установке, замене, опломбировке приборов учета поды на основании  Аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений № РОСС RU 0001.310256, срок действия с 20 мая 2014 года по 21 октября 2018 года. На период проверки деятельности данного  Общества действие  аккредитации было приостановлено с 05.05.2016, однако по окончании проверки  Приказом Федеральной службы по аккредитации от 29.06.2016 № 6887 действие аккредитации Общества было возобновлено, о чем размещена информация на официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Наличие после 29.06.2016 указанной  информации на информационном стенде в  помещении АО «ОмскРТС», предназначенной для информирования широкого круга потребителей услуг,  может  привести к ущемлению интересов и ограничению конкуренции для ООО  «Городской  центр учета и экономии ресурсов», поскольку потребители услуг, ознакомившись с данной информацией, могут отказываться от услуг ООО  «Городской  центр учета и экономии ресурсов», ошибочно полагая, что деятельность Общества незаконна..

В подтверждение заявленных доводов представлены фотографии данного информационного стенда с размещенном на нем листке, содержащем  означенную информацию; копии упомянутых выше Аттестата аккредитации, Приказа Федеральной службы по аккредитации,  а также документов о государственной регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет, о полномочиях генерального директора, о филиале № 3 в городе Омске.

Представленные фотоматериалы и документы свидетельствуют о том,  что означенная информация адресована жителям города Омска, размещена на   информационном стенде Абонентского отдела АО «ОмскРТС», то есть, адресована неопределенному кругу потребителей.  Информируя жителей г.Омска о приостановлении действия аккредитации  Общества с 05.05.2016,  также указано буквально следующее: «Обращаем Ваше внимание, что результаты поверки приборов учета, выполненные ООО «ГЦУиЭР» после 05.05.2016 являются не действительными и АО «ОмскРТС» не принимаются».

Омское УФАС России считает, что  размещение на информационном стенде Абонентского отдела АО «ОмскРТС» информации  о том, что результаты поверки приборов учета, выполненных ООО «ГЦУиЭР», являются недействительными и не принимаются АО «ОмскРТС»,  свидетельствует о публичном заявлении  должностного лица о планируемом поведении на рынке, а именно о намерении АО «ОмскРТС»  отказывать во вводе в эксплуатацию приборов учета воды, установку, замену и/или поверку которых осуществило Общество,  при этом в рассматриваемой ситуации учитывается, что  директор АО «ОмскРТС» Дмитриев В.З. как руководитель юридического лица, обязан обеспечить соблюдение юридическим лицом норм действующего законодательства и указанная информация заявлена от имени   АО «ОмскРТС»,  руководителем которого Дмитриев В.З. является.

Наличие в настоящее время  на указанном  информационном стенде Абонентского отдела АО «ОмскРТС»  означенной информации,  предназначенной для неопределенно широкого круга потребителей,  среди которых могут быть потенциальные потребители услуг, оказываемых ООО «Городской  центр учета и экономии ресурсов» (г.Москва, филиал № 3 расположен в г.Омске), учитывая, что  Приказом Федеральной службы по аккредитации от 29.06.2016 № 6887 действие аккредитации Общества было возобновлено, может  повлечь  не обоснованный отказ  АО «ОмскРТС» во вводе в эксплуатацию приборов учета горячей воды, которые были установлены, заменены  и/или поверку которых осуществило  ООО   «Городской  центр учета и экономии ресурсов» после 29.06.2016, в результате чего могут быть ущемлены интересы ООО «Городской  центр учета и экономии ресурсов», оказывающего услуги на законных основаниях,  а  АО «ОмскРТС» может нарушить запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет должностному лицу хозяйствующего субъекта предостережение в письменной форме  о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства (часть 1 статьи 25.7 №135-ФЗ).

Руководствуясь  статьёй 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Омское УФАС России предостерегает директора АО «ОмскРТС» от совершения планируемых действий по отказу во вводе в эксплуатацию приборов учета горячей воды, которые были установлены, заменены  и/или поверку которых осуществило  ООО  «Городской  центр учета и экономии ресурсов» после 29.06.2016, в связи с тем, что  такое поведение может привести к нарушению АО «ОмскРТС» части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководитель управления                                                                                     
В.А. Кабаненко