Предупреждение б/н Предостережение № 04-06/37-2016 о недопустимости совершени... от 4 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е № 04-06/37-2016
о недопустимости совершения действий, которые могут привести к
нарушению антимонопольного законодательства
04 октября 2016 года
г. Омск
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России, Управление) при подготовке документов для проведения плановой выездной/документарной проверки деятельности АО «Электротехнический комплекс» (ОГРН 1025500737437, ИНН 5503068565, юридический адрес: 644099, г.Омск, ул.Чапаева, 71) на соответствие антимонопольному законодательству специалистами Омского УФАС России был осмотрен сайт АО «Электротехнический комплекс» (далее – АО «ЭТК») www.energocomplex55.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлен Акт осмотра сайта № 1 от 04.10.2016 (далее – Акт осмотра сайта).
Из Акта осмотра сайта АО «ЭТК» следует, что на главной странице сайта в сети «Интернет» по адресу: www.energocomplex55.ru в разделе «Пресс-центр» размещена информация от 10.08.2016 «О поверке индивидуальных приборов учета», содержащая ссылки на пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», согласно которому средства измерений (приборы учета) до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.
В разделе «Пресс-центр» подраздел «Пресс-релизы» размещен пресс-релиз от 10.08.2016 «О поверке индивидуальных приборов учета», которым до сведения потребителей услуг была доведена информация следующего содержания:
«Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные юридические лица (п.2 Закона).
На основании Приказа Федеральной службы по аккредитации от 05.05.2016 № 4675 приостановлен аттестат аккредитации ООО «Городской центр учета экономии ресурсов». В связи с этим результаты поверки, выполненные данной организацией в период с 05.05.2016, будут недействительны.
АО «Электротехнический комплекс рекомендует обращать внимание на наличие лицензии (аттестата аккредитации) у компаний, занимающихся оказанием услуг по поверке счетчиков…» (адрес страницы: www.energocomplex55.ru /press-releases/1234.html).
Управление располагает сведениями (информацией), документами, полученными в процессе рассмотрения заявления ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов». (вх. № 5572 от 25.07.2016) в отношении АО «ОмскРТС», согласно которым ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов» (далее – Общество) осуществляет предпринимательскую деятельность по установке, замене, опломбировке приборов учета поды на основании Аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений № РОСС RU 0001.310256, срок действия с 20 мая 2014 года по 21 октября 2018 года. На период проверки деятельности данного Общества действие аккредитации было приостановлено с 05.05.2016, однако по окончании проверки Приказом Федеральной службы по аккредитации от 29.06.2016 № 6887 действие аккредитации Общества было возобновлено, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Размещение АО «ЭТК» вышеуказанной информации на сайте www.energocomplex55.ru в сети «Интернет», предназначенной для информирования неопределенного круга потребителей услуг, может привести к ущемлению интересов и ограничению конкуренции для ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов», поскольку потребители услуг, ознакомившись с данной информацией, могут отказываться от услуг ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов», ошибочно полагая, что деятельность данного Общества по оказанию услуг по поверке приборов учета воды незаконна.
Омское УФАС России считает, что размещение на сайте www.energocomplex55.ru в сети «Интернет» информации от 10.08.2016 (после возобновления действия соответствующего аттестата аккредитации ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов» в соответствии с Приказом Федеральной службы по аккредитации от 29.06.2016 № 6887) о том, что результаты поверки приборов учета, выполненной ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов» в период с 05.05.2016, являются недействительными (следовательно, не будут приняты АО «ЭТК»), свидетельствует о публичном заявлении должностного лица о планируемом поведении на рынке, а именно о намерении АО «ЭТК» отказывать во вводе в эксплуатацию приборов учета воды, поверку которых осуществило ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов», при этом в рассматриваемой ситуации Управлением учитывается, что указанная информация заявлена от имени АО «ЭТК», руководителем которого является Лунев А.Ю., обязанный в силу занимаемой должности обеспечить соблюдение юридическим лицом норм действующего законодательства.
Наличие в настоящее время на указанном сайте в сети «Интернет» означенной информации, предназначенной для неопределенно широкого круга потребителей, среди которых могут быть потенциальные потребители услуг, оказываемых ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов» (г.Москва, филиал № 3 расположен в г.Омске), учитывая, как уже было отмечено выше, что Приказом Федеральной службы по аккредитации от 29.06.2016 № 6887 действие аккредитации Общества было возобновлено, может повлечь не обоснованный отказ АО «ЭТК» во вводе в эксплуатацию приборов учета горячей воды, которые были установлены, заменены и/или поверку которых осуществило ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов» после 29.06.2016, в результате чего могут быть ущемлены интересы ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов», оказывающего услуги на законных основаниях, а АО «Электротехнический комплекс» может нарушить запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет должностному лицу хозяйствующего субъекта предостережение в письменной форме о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства (часть 1 статьи 25.7 №135-ФЗ).
Руководствуясь статьёй 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Омское УФАС России предостерегает директора АО «Электротехнический комплекс» <...> от совершения планируемых действий по отказу во вводе в эксплуатацию приборов учета горячей воды, которые были установлены, заменены и/или поверку которых осуществило ООО «Городской центр учета и экономии ресурсов» после 29.06.2016, в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению ОАО «Электротехнический комплекс» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководитель управления В.А. Кабаненко