Предупреждение б/н Предупреждение № 04/27-12 о прекращении действий (бездейств... от 8 августа 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П Р Е Д У П Р Е Ж Д Е Н И Е № 04/27-12
о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
19 июня 2012года г. Омск
Омским УФАС России рассмотрено заявление индивидуального предпринимателя Монастырского В.Г. (заявитель) на действия МПЭП г. Омска «Омскэлектро», связанные с отказом в технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.
Как следует из заявления, ИП Монастырский В.Г., в целях организации электроснабжения помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 14-я Линия, 2-А, в связи с увеличением объема присоединенной мощности, обратился с заявкой на осуществление технологического присоединения указного объекта к МПЭП г. Омска «Омскэлектро» как к сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
МПЭП г. Омска «Омскэлектро» в своем ответе на заявку ИП Монастырского В.Г. отказал заявителю в технологическом присоединении, пояснив при этом, что в пределах трехсот метров от границ участка заявителя сетей МПЭП г. Омска «Омскэлектро» не имеется. Также пояснил, что заявителю необходимо направить заявку в Омский филиал ОАО «ТГК № 11» , сети которого расположены на наименьшем расстоянии в пределах трехсот метров от границ участка заявителя, в частности ТП-4098.
Данный ответ МПЭП г. Омска «Омскэлектро» мотивирован пунктом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в лице Омского филиала не отвечает признакам сетевой организации, так как не оказывает услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктом 16.3. Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Приказом Омского УФАС России от 16.08.2001 г. № 101-ОД МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска включено в региональный раздел Реестра на товарном рынке передачи и распределения электрической энергии с долей более пятидесяти процентов в г. Омске, в границах эксплуатируемых инженерных сетей и прилегающей территории.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
Необоснованный отказ МПЭП г. Омска «Омскэлектро» в заключении с Заявителем договора технологического присоединения к электрическим сетям содержит признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Омское УФАС России предупреждает МПЭП г. Омска «Омскэлектро» о необходимости совершения действий, направленных на прекращение нарушения пункта 5 части 1 статьи Закона о защите конкуренции и рассмотрения заявки ИП Монастырского В.Г. о заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям МПЭП г. Омска «Омскэлектро» в порядке, установленном Правилами технологического присоединения в срок до 6 июля 2012 года.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Омское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления
С.В. Суменков