Предупреждение б/н Предупреждение № 04/49-12 о прекращении действий (бездействи... от 1 ноября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Предупреждение №04/49-12
о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения
антимонопольного законодательства
24 октября 2012 г.
г. Омск
В связи с наличием в действиях ОАО «Омскоблводопровод», расположенного по адресу Омская область, Омский район, с. Троицкое, ул. Дорстрой, 8, выразившихся в требовании производить оплату за воду потребленную гражданкой (Б…), проживающей по адресу Омская область, р.п. Таврическое, ул. (…), д. (…), в августе 2012 года по тарифу утвержденному Приказом Региональной Энергетической Комиссии Омской области от 30 ноября 2011 года №357/59 «Об установлении тарифа на питьевую воду для потребителей открытого акционерного общества «Омскоблводопровод» (далее - приказ РЭК), при том, что оплата услуг за водоснабжение в августе 2012 года должна производиться на основании тарифа утвержденного Приказом РЭК от 30 ноября 2011 года №357/59, действовавшего с 01июля 2012 года по 31августа 2012 года, размер которого составлял 54руб. 73коп.
Предоставление гражданам коммунальных услуг, расчет и внесение платы за коммунальные услуги до 1 сентября 2012 года осуществлялись в Российской Федерации в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 307).
В соответствии пунктом 35 Правил № 307 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Согласно пункту 37 Правил № 307 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
С 01.09.2012 года вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
В соответствии с пунктом 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Пунктом 67 Правил № 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
Согласно пункту 68 Правил № 354 информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
На момент внесения платы действовал тариф, утвержденный приказом РЭК от 30 ноября 2011 года №357/59 с 1 июля 2012 года по 31 августа 2012 года, размер которого составлял 54 руб.73 коп., а в соответствии с приказом РЭК от 30 ноября 2011 года №357/59 с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года вступил в законную силу тариф, размер которого 57 руб. 54 коп.
Абонент (Б…) вносила плату за холодное водоснабжение за август 2012 года 05.09.2012 года, что полностью соответствует законодательству РФ.
ОАО «Омскоблводопровод», как территориальная сетевая организация, на основании статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа ФАС России от 24 мая 2007 г. № 42-ОД, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг холодного водоснабжения (услуги по распределению воды по коммунальным сетям водоснабжения), в границах Омской области, территория, охваченная присоединенными инженерными сетями для оказания услуг холодного водоснабжения. На действия ОАО «Омскоблводопровод» распространяются ограничения, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Принимая во внимание проведенную проверку и приведенные нормы права, Омское УФАС России усматривает в действиях ОАО «Омскоблводопровод» выразившихся, в требовании производить оплату за воду потребленную (Б…) в августе 2012 года по тарифу вступившему в законную силу с 01.09.2012 года, утвержденному приказ РЭК от 30 ноября 2011 года №357/59, при том, что оплата услуг за водоснабжение в августе 2012 года должна производиться на основании тарифа утвержденного Приказом РЭК от 30 ноября 2011 года №357/59, действовавшего в период с 01июля 2012 года по 31августа 2012 года, размер которого составлял 54руб. 73коп., признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 3, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на товарном рынке оказания услуг холодного водоснабжения на территории Омской области и на основании статьи 39.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает ОАО «Омскоблводопровод» о необходимости прекращения указанных действий путем произведения перерасчета (Б…) и жителям р.п. Таврическое Омской области производивших оплату в соответствии с пунктом 66 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по оплате за холодное водоснабжение за август 2012 года в срок до 30 ноября 2012 года.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Омское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Омским УФАС России будет принято решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Омскоблводопровод».