Решение б/н Дело №04/70-12 в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ... от 3 апреля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №04/70-12
31 января 2013 года
г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе (…):
при участии:
лиц и их представителей, привлеченных к участию в рассмотрении дела в качестве:
представителя заявителя гр. (О…) – (К…) (доверенность);
в отсутствие:
заявителя – гр. (М…), надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела;
ответчика - ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» (ИНН 5503083242), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела;
рассмотрев дело № 04/70-12, возбужденное приказом Омского УФАС России от 14 декабря 2012 года № 262 по признакам нарушения ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (644037, г. Омск, ул. П.Некрасова, 1) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
1. Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 04/70-12 в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (далее – ОАО «МРСК Сибири») послужили заявления гр. (О…) и (М…) (далее - Заявители) на бездействие ОАО «МРСК Сибири» при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению жилых домов Заявителей.
Из материалов заявлений следует, что ОАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.55.889.12 жилого дома гр. (М…), расположенного в 400 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельного участка 55:20:131101:713 и выданы ТУ № 1317-С для присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» энергопринимающих устройств гр. (М…), являющиеся Приложением №1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 06.03.2012 № 20.55.889.12 (договор подписан гр. (М…) 10.04.2012 г.).
Также ОАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.55.972.12 жилого дома гр. (О…), расположенного в 290 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельного участка 55:20:131101:689 и выданы ТУ № 1329-С для присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» энергопринимающих устройств гр. (О…), являющиеся Приложением №1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 13.03.2012 № 20.55.072.12 (договор подписан гр. (О…) 22.03.2012 г.).
Договоры, заключенные с гражданами, являются типовыми.
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных договоров срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих Заявителям, составляет 6 месяцев, со дня заключения настоящего договора.
При этом пунктом 6 договоров установлено, что ОАО «МРСК Сибири» не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителей с соблюдением срока, указанного в пункте 5 договоров, должно осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителей к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителей акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их Заявителям.
Также в качестве мероприятий, подлежащих исполнению ОАО «МРСК Сибири», в пункте 10 ТУ № 1317-С и в пункте 10 ТУ № 1329-С указаны:
а) выполнить реконструкцию ВЛ-10 кВ ф. № Нd-1с выносом линии за территорию участков жилой застройки (ТУ № 1219-С (В…)). Номера опор реконструируемой ВЛ-10 кВ ф. № Нd-1, марку и сечение провода определить проектом;
б) запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ (ТУ № 1263-С (В…)). Тип и мощность силового трансформатора определить проектом;
в) ТП-10/0,4 кВ (п.10.б.) подключить от ВЛ-10 кВ ф. № Нd-1(п. 10.а). На опоре ВЛ-10 кВ ф. № Нd-1перед ТП-10/0,4 кВ установить линейный разъединитель (ТУ №1263-С (В…)). Тип разъединителя, марку и сечение линии определить проектом;
г) от ТП-10/0,4 кВ (п.10.б) до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ (ТУ № 1263-С (В…)). Марку и сечение провода определить проектом.
В качестве мероприятий, подлежащих исполнению гр. (М…) и гр.(О…), в пункте 11 ТУ № 1317-С и в пункте 11 ТУ № 1329-С указаны:
а) заявитель осуществляет установку щита учета электроэнергии в месте доступном для контроля со стороны РЭС. Конструкция щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии;
б) ввод щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. Запрещается прокладка по чердаку, подвалу, внутри строительных конструкций строений;
в) выполнить внутренний монтаж электропроводки объекта;
г) все применяемое электрооборудование должно быть промышленного изготовления и соответствовать требованиям ГОСТ.
Вместе с тем, в нарушение договорных обязательств и выданных гр. (М…) и гр. (О…), ТУ № 1317-С. и ТУ № 1329-С, мероприятия по фактическому осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства Заявителей к сетям ОАО «МРСК Сибири» в установленный договором срок ОАО «МРСК Сибири» не исполнены, при том, что мероприятия по п.11 ТУ № 1329-С исполнены гр. (О…).
Факт выполнения гр. (О…) мероприятий по п.11 ТУ № 1329-С подтверждается следующим:
1. Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, о том, что им приобретено и установлено энергопринимающее устройство, данный факт подтверждается приложенным (О…) в материалы дела № 04/70-12 Актом осмотра от 25.07. 2012 г. энергопринимающей установки, расположенной на земельном участке по адресу: в 290 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельного участка 55:20:131101:689. Согласно Акту осмотра на земельном участке гр. (О…) установлен щит учета электроэнергии и присоединен ввод до щита учета электроэнергии. Вышеуказанный Акт осмотра составлен и подписан заместителем директора по общим вопросам ООО «УК «Большекулачинская» - (К…), начальником административно-хозяйственного отдела ООО «УК «Большекулачинская»- (К…т)., и гр. (О…).
2. Также в материалы дела № 04/70-12 Представитель Заявителя представлено Уведомление от 13.09.2012 г. о снятии энергопринимающей установки, расположенной на земельном участке по адресу: в 290 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельного участка 55:20:131101:689, в связи с невыполнением ОАО «МРСК Сибири» работ по осуществлению мероприятий технологического присоединения предусмотренных договором от 13.03.2012 г. № 20.55.972.12. Данное уведомление подписано гр. (О…) и направлено в ООО «УК «Большекулачинская» по адресу: г. Омск, ул. Щербанева, д. 25, офис 401.
Кроме того гр. (О…) 20.12.2012 г. в адрес ОАО «МРСК Сибири» года было направлено уведомление о выполнении технических условий и установке энергопринимающих устройств в соответствии с ТУ № 1329-С. и пунктом 6 договора от 13.03.2012 № 20.55.972.12.
Также Представитель Заявителя в своих устных пояснениях на заседании Комиссии ссылается на то, что начало возведения жилого дома невозможно без подключения его энергопринимающего устройства, электроустановки к электрическим сетям ОАО «МРСК Сибири» и подтвердил доводы, изложенные в заявлении, поданном в Омское УФАС России и указал о том, что невыполнение принятых ОАО «МРСК Сибири» обязательств по договору в установленный срок, нарушает ее права и ущемляет интересы.
2. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям установлен Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861 (далее - Правила 861).
В соответствии с абзацем 1 части 1статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно абзацу 3 части 1статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 1статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.
В силу пункта 6 Правил 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки (п.14 Правил 861).
Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 15 Правил 861).
При этом согласно пункту 16.3 Правил 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распределяются следующим образом:
- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно пункту 18 Правил 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование со смежными сетевыми организациями;
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной (частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи);
г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Названные нормы Правил № 861устанавливают обязанность сторон по одновременному выполнению требований ТУ в установленные договором сроки.
3. Причиной нарушения договорных обязательств и неисполнения мероприятий по фактическому осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей в установленные договорами сроки ОАО «МРСК Сибири» называет невыполнение Заявителями обязательств, возложенных пунктом 11 ТУ № 1317-С и ТУ № 1329-С.
В частности, ОАО «МРСК Сибири» в своих письменных пояснениях от 05.12.2012 г. указывает на то, что в соответствии с договорами, заключенными с Заявителями ОАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей – жилых домов, которые располагаются (будут располагаться) по адресу в 290 и 400 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельных участков 55:20:131101:689 и 55:20:131101:713.
ОАО «МРСК Сибири» указывает, что строительство (в том числе линейных объектов) не может быть начато без правоустанавливающих документов на земельный участок. В противном случае построенный объект будет являться самовольной постройкой.
Земельные участки, по которым возможно строительство объектов электросетевого хозяйства для заявителей находится в частной собственности, до настоящего времени вопрос об установлении на данные участки частного сервитута с собственником не урегулирован.
Кроме того, Ответчик ссылается на то, что Заявители с уведомлением об исполнении выданных в его адрес технических условий и готовности энергопринимающих устройств к присоединению в сетевую организацию не обращались.
4. Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность на рынке услуг по передаче электрической энергии отнесена к числу сфер деятельности субъектов естественной монополии, в силу указанного Закона ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» является субъектом естественной монополии на рынке услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем деятельность ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подпадает также под ограничения Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действия которого распространяются на отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности.
По основаниям части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Омского УФАС России от 28.05.2008 № 50 о внесении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической с долей более 50 процентов в границах территории Омской области, охваченной присоединенными электрическими сетями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго».
5. Таким образом, Комиссией Омского УФАС России в процессе рассмотрения дела установлено:
1. Доминирующее положение ОАО «МРСК Сибири» на рынке оказания услуг по передаче электрической в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «МРСК Сибири» на территории Омской области;
2. Бездействие ОАО «МРСК Сибири» по выполнению договорных обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств гр. (М…) и гр. (О…) в срок, установленный договорами № 20.55.889.12 от 06.03.2012 г. и № 20.55.972.12 от 13.03.2012 г. (соответственно) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства электроустановки Заявителей, что ущемляет интересы гр. (М…) и гр. (О…) и является нарушением требований абзацев 3, 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике), пункта 16.3, пункта 18 Правил 861 и части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Следует отметить, что пунктом 2 договора № 20.55.889.12 от 06.03.2012 предусмотрено: технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Омская область, в 400 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельного участка 55:20:131101:713.
Пунктом 2 договора № 20.55.972.12 от 13.03.2012 предусмотрено: технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Омская область, в 290 м. по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский р-н, (…), кадастровый номер земельного участка 55:20:131101:689.
Также, в подпункте а) пункта 7 Правил № 861указано, что стороны по договору выполняют мероприятия, предусмотренные договором.
В пункте 16.3 Правил № 861 указано, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:
- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя
Пунктом 25 Правил 861 предусмотрено, что в технических условиях должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией);
Следовательно, сетевая организация, в данном случае ОАО «МРСК Сибири», обязана выполнить условия, возложенные на нее договором технологического присоединения в срок договора, независимо от выполнения условий по договору технологического присоединения, возложенных на Заявителя.
Комиссия приходит к выводу о том, что законодательно закреплена норма о технологическом присоединении энергопрнимающего устройства и отсутствует норма по технологическому присоединению жилого дома.
Также наличие построенного жилого дома необязательно для начала выполнения мероприятий по технологическому присоединению, достаточно лишь наличия энергопринимающего устройства Заявителя, электроустановок жилого дома.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что гр. (О…) 20.12.2012 г. в адрес ОАО «МРСК Сибири» года было направлено уведомление о выполнении технических условий и установке энергопринимающих устройств в соответствии с ТУ № 1329-С. и пунктом 6 договора от 13.03.2012 № 20.55.972.12., в связи с чем доводы ОАО «МРСК Сибири», что Заявитель с уведомлением об исполнении выданных в его адрес технических условий и готовности энергопринимающих устройств к присоединению в сетевую организацию не обращался, является необоснованным.
Комиссией установлено в процессе рассмотрения дела № 04/70-12, на момент вынесения решения по делу, что строительно-монтажные работы по технологическому присоединению жилых домов, находящихся по адресу: Омская область, Омский район, с Большекулачье, в том числе и Заявителей, еще не начинались, при этом срок выполнения мероприятий по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.55.889.12 от 06.03.2012 г., заключенному с гр. (М…), № 20.55.972.12 от 13.03.2012 г., заключенному с гр. (О…), истек.
Следовательно, ОАО «МРСК Сибири» своим бездействием нарушает абзацы 3, 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 16.3, пункт 18 Правил №861, тем самым ущемляя права и интересы гр. (О…) и гр. (М…).
Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 2 статьи 45, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. На основании статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», части 5 статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Омского УФАС России от 28.05.2008 № 50 о внесении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической с долей более 50 процентов в границах территории Омской области, охваченной присоединенными электрическими сетями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго».
2. Признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ущемлении интересов гр. (М…), заключившей договор № 20.55.889.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» от 06.03.2012 г., путем неисполнения требований абзацев 3, 4, 7 части 1 статьи 26 пункта Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, в срок, установленный договором № 20.55.889.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» от 06.03.2012 г.
3. Признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ущемлении интересов гр. (О…), заключившего договор № 20.55.972.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» от 13.03.2012 г., путем неисполнения требований абзацев 3, 4, 7 части 1 статьи 26 пункта Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, в срок, установленный договором № 20.55.972.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» от 13.03.2012 г.
4. Выдать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» предписание, в которое включить мероприятия, подлежащие выполнению:
4.1. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов лиц, заключивших договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», в том числе гр. (М…), гр. (О…), путем неисполнения требований абзацев 3, 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.
4.2. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в трехмесячный срок со дня получения предписания осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства гр. (М…), определенные договором от 06.03.2012 № 20.55.889.12., во исполнение требований абзацев 3, 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.
4.3. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в трехмесячный срок со дня получения предписания осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства гр. (О…), определенные договором от 13.03.2012 № 20.55.972.12., во исполнение требований абзацев 3, 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.
5. Материалы дела № 04/70-12 передать уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по признакам нарушения статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии (ф.и.о., подпись)
Члены комиссии (ф.и.о., подписи)
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.