База решений
и правовых актов

Заключение № 05-04.1/3-17 РНП

по результатам проверки сведений о недобросовестном участнике закупки,

уклонившимся от заключения договора

11.04.2017                                                                                                                              г. Омск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, уполномоченная проверять сведения, предоставляемые в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее − Постановление № 1211) (далее – Комиссия), в составе: <…>,

рассмотрев обращение муниципального предприятия г. Омска «Тепловая компания» (далее – МП г. Омска «Тепловая компания», Заявитель) от 30.03.2017 № 1667-ИП/04 (вх. Омского УФАС России от 04.04.2017 № 2593) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Технологии Строительства» (далее – ООО «Технологии Строительства», Общество, Ответчик) в реестр недобросовестных поставщиков,

при участии представителя Заявителя – <…> (доверенность от 30.12.2016 № 6845-ИП/04, личность удостоверена паспортом);

Ответчика – директора ООО «Технологии Строительства» <…> (приказ о вступлении в должность директора и назначении главного бухгалтера Общества от 28.12.2014 № 1, решение единственного учредителя ООО «Технологии Строительства» № 1 от 17.12.2014, личность удостоверена паспортом),

УСТАНОВИЛА:

1. 04.04.2017 в Омское УФАС России поступило обращение МП г. Омска «Тепловая компания» о включении сведений об ООО «Технологии Строительства» в реестр недобросовестных поставщиков с приложением документов, свидетельствующих об уклонении Ответчика – победителя запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по огнезащите несущих металлоконструкций здания котельной мкр. Кристалл, ул. Дмитриева, 8 корп. 5 (извещение о проведении закупки № 31604538815 размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее  –  ЕИС) на сайте http://www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет») (далее – Закупка) от заключения договора подряда.

Из обращения МП г. Омска «Тепловая компания» следует, что 21.12.2016 в ЕИС размещено извещение о проведении Закупки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений от 16.01.2017 № 19/17 (далее – Протокол рассмотрения и оценки заявок) комиссией МП г. Омска «Тепловая компания» принято решение о признании ООО «Технологии Строительства» победителем Закупки и о заключении с ним договора на выполнение работ по огнезащите несущих металлоконструкций здания котельной мкр. Кристалл, ул. Дмитриева, 8 корп. 5 на сумму 918 000, 00 (девятьсот восемнадцать тысяч) руб., а также о признании претендентом № 2 участника закупки ООО «Оберег».

Договор подряда № 8093/19/17 (письмо исх. от 27.01.2017 № 455-ИП) направлен Заявителем в адрес ООО «Технологии Строительства» 30.01.2017, о чем свидетельствует копия кассового чека.

Согласно уведомлению о вручении, указанное почтовое отправление вручено победителю 04.02.2017.

Подписанный ООО «Технологии Строительства» договор в адрес МП г. Омска «Тепловая компания» не поступал.

Поскольку согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок претендентом № 2 признано ООО «Оберег», между МП г. Омска «Тепловая компания» и ООО «Оберег» заключен договор от 27.03.2017 № 8149/19/17.

На основании изложенного, МП г. Омская «Тепловая компания» просит внести сведения об ООО «Технологии Строительства» в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В соответствии с пунктами 23.2, 23.3 документации о запросе предложений на выполнение работ по огнезащите несущих металлоконструкций здания котельной мкр. Кристалл, ул. Дмитриева, 8 корп. 5, утвержденной председателем комиссии по закупкам в 2016 г. (далее – Закупочная документация), победителю (участнику) закупки, в течение 3 рабочих дней с момента согласования собственниками имущества Заказчика, направляется проект договора на условиях, указанных в документации о закупке и предложении участника запроса предложений. Победитель (участник) закупки обязан подписать и заверить печатью (для юридических лиц) указанный проект договора и вернуть его заказчику не позднее чем 10 календарных дней со дня следующего за днем получения проекта договора.

В случае, если в течение 10 календарных дней с момента получения проекта договора в соответствии с пунктом 23.2 документации, участник закупки не представит подписанный проект договора Заказчику, он считается уклонившимся от заключения договора.

Комиссией установлено, что 21.12.2016 в ЕИС размещено извещение о проведении Закупки.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок комиссией МП г. Омска «Тепловая компания» приняты следующие решения:

- о признании ООО «Технологии Строительства» победителем Закупки и о заключении с ним договора на выполнение работ по огнезащите несущих металлоконструкций здания котельной мкр. Кристалл, ул. Дмитриева, 8 корп. 5 на сумму 918 000, 00 руб.;

- о признании претендентом № 2 участника закупки ООО «Оберег».

Из представленных Заявителем документов и информации следует, что Заявителем в адрес ООО «Технологии Строительства» направлен договор с приложением локального сметного расчета и графика выполнения работ (исх. от 27.01.2017 № 455-ИП), о чем свидетельствует копия почтового чека от 30.01.2017.

Согласно уведомлению о вручении, указанное почтовое отправление вручено Обществу  04.02.2017.

На заседании Комиссии представитель МП г. Омска «Тепловая компания» пояснил, что подписанный со стороны ООО «Технологии Строительства» договор в адрес Заявителя не поступал.

Ответчик подтвердил, что указанный договор действительно в адрес МП г. Омска «Тепловая компания» им не направлялся.

В соответствии с пунктом 17 статьи 31 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МП г. Омска «Тепловая компания», утвержденного приказом директора от 30.12.2015 № 315-ПО сведения об участнике запроса предложений, уклонившегося от заключения договора, направляются в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков согласно Постановлению № 2111.

3. 04.04.2017 в Омское УФАС России от МП г. Омска «Тепловая компания» поступили сведения, предусмотренные пунктами 3-7 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением № 1211.