База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05-04/10-2018 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

21 мая 2018 года                                                                                                             город Омск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) поступили материалы Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее – Прокуратура), указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, Учреждение) при передаче в безвозмездное пользование Федеральному государственному унитарному предприятию  «Управление торговли Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – ФГУП «Управление торговли ГУФСИН») недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.

В ходе рассмотрения вышеуказанных материалов установлено, что 30.12.2013 между ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и ФГУП «Управление торговли ГУФСИН», в соответствии с решением Федеральной службы исполнения наказаний (телеграмма ФСИН России от 21.10.2013 исх. № 05-37241, Приказ ФСИН России от 11.11.2013 № 636 «Об объявлении решений коллегии Федеральной службы исполнения наказаний») без проведения торговых процедур (конкурсов или аукционов) заключен договор № 319/24 безвозмездного пользования недвижимым имуществом (далее – договор № 319/24 от 30.12.2013).

Передаваемое имущество – нежилое помещение под магазин на 1 этаже штаба жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Энтузиастов, 14, общей площадью 82,17 кв.м. – принадлежит ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области на праве оперативного управления.

Срок действия договора установлен до 31.12.2018 (пункт 2.1 договора № 319/24 от 30.12.2013).

В соответствии с правилами части 1 статьи 17.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключениями случаев, предусмотренных указанной статьей.

Вместе с тем, основания для заключения договора № 319/24  от 30.12.2013 без проведения торгов, предусмотренные пунктами 1-16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, отсутствуют.

Таким образом, в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, выразившихся в заключении договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области № 319/24  от 30.12.2013 с ФГУП «Управление торговли ГУФСИН», без проведения конкурсов или аукционов на право заключения данного договора содержатся признаки нарушения  статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного 21.05.2018 издан приказ Омского УФАС России № 78 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 05-04/10-2018 к рассмотрению на 30.05.2018 в 10 часов 00 минут по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, каб. 203.

2. Привлечь  к  участию  в  рассмотрении  дела  в  качестве:

заявителя – Омскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов;

ответчика – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области;

лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых обстоятельствах дела – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

3. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области представить на заседание Комиссии 30.05.2018 надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

– договора № 319/24  от 30.12.2013 (со всеми приложениями);

– документа, свидетельствующего о правоспособности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области пользоваться и распоряжаться нежилым помещением под магазин на 1 этаже штаба жилой зоны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, расположенным по адресу: г. Омск, ул. Энтузиастов, 14, общей площадью 82,17 кв.м. (распорядительный документ о закреплении имущества за ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области на праве оперативного управления, контракт на право оперативного управления (с приложением акта-приема передачи недвижимого имущества), свидетельство на право оперативного управления);

– Устава ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области (в действующей редакции).

4. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее также ТУ Росимущества в Омской области) на заседание Комиссии 30.05.2018 представить сведения (информацию) о том:

– необходимо ли согласие ТУ Росимущества в Омской области по передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных казенных учреждений Омской области (если да, давалось ли согласие на заключение договора № 319/24  от 30.12.2013);

– обращались ли ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, УФСИН России по Омской области, ФГУП «Управление торговли ГУФСИН» в ТУ Росимущества в Омской области за согласованием договора № 319/24  от 30.12.2013.

 

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

руководителя управления,

председатель Комиссии                                                                                          <...>