Определение б/н Определение о назначении дела № 05-04/2-19 о нарушении антим... от 23 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05-04/2-19 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
23.01.2019 г. Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05-04/2-19,
УСТАНОВИЛ:
В период рассмотрения дела № 05-04/25-17 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – Администрация) и общества с ограниченной ответственностью «Нижнеомский коммунальник» (далее – ООО «Нижнеомский коммунальник», Общество) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) в действиях Администрации установлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
По результатам рассмотрения дела № 05-04/25-17 о нарушении антимонопольного законодательства в адрес Администрации выдано предупреждение от 16.08.2017 № 05-04/31-17 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Предупреждение № 05-04/31-17 подлежало исполнению в срок не позднее 01.03.2018.
О выполнении предупреждения Администрации необходимо было сообщить в Омское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Администрация письмом от 06.03.2018 исх. № 01-22/333 заявила ходатайство о продлении срока исполнения предупреждения № 05-04/31-17 до 01.03.2019, в связи с необходимостью получения от Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее – Министерство) положительного заключения акта технического обследования систем водоснабжения с. Нижняя Омка, необходимого для подготовки проекта концессионного соглашения.
По результатам рассмотрения заявленного ходатайства Омским УФАС России принято решение о продлении срока исполнения предупреждения № 05-04/31-17 до 01.10.2018.
О выполнении предупреждения № 05-04/31-17 от 16.08.2018, либо об отказе в его выполнении Администрации надлежало сообщить в Омское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Письмом от 01.10.2018 исх. № 01-22/1579 Администрацией заявлено повторное ходатайство о продлении срока исполнения предупреждения 05-04/31-17 до 01.06.2019, в связи с отсутствием акта технического обследования систем водоснабжения с. Нижняя Омка, необходимого для подготовки проекта концессионного соглашения, согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
Рассмотрев заявленное Администрацией ходатайство, Омским УФАС России принято решение о продлении срока выполнения предупреждения № 05-04/31-17 до 31.12.2018. О выполнении предупреждения Администрации необходимо было сообщить в Омское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
10.01.2019 исх. № 01-22/12 (вх. Омского УФАС России от 15.01.2019 № 258/1) от Администрации поступило очередное ходатайство о продлении срока исполнения предупреждения № 05-04/31-17 от 01.06.2019 по причине отсутствия у Администрации согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области акта технического обследования систем водоснабжения с. Нижняя Омка.
Из имеющихся документов установлено, что в период с 16.08.2017 по 31.12.2018 Администрацией в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области акт технического обследования систем водоснабжения с. Нижняя Омка направлялся 5 раз, а именно письмами от 09.10.2017, 30.01.2018, 22.03.2018, 23.05.2018, 19.07.2018.
При этом, не получив от Министерства согласования акта технического обследования систем водоснабжения, направленного письмом от 19.07.2019, Администрация лишь 29.11.2018 обратилась в Министерство о необходимости согласования указанного акта.
Рассмотрев третье ходатайство Администрации о продлении срока исполнения предупреждения № 05-04/31-17, а также представленные ею документы, Омское УФАС России полагает, что Администрацией не представлено объективных доказательств о невозможности исполнения предупреждения, выданного 16.08.2017, в срок до 31.12.2018.
Таким образом, по состоянию на 31.12.2018 предупреждение Омского УФАС России от 16.08.2017 № 05-04/31-17 не исполнено.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании изложенного издан приказ Омского УФАС России от 22.01.2019 № 9 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закон о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 05-04/2-19 к рассмотрению на 13.02.2019 в 11:00 час. по адресу: 644010. г. Омск. пр. К. Маркса. 12 А. каб. 203.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
- заявителя: прокуратуру Нижнеомского района Омской области (646620, Омская область, Нижнеомский район, с. Нижняя Омка, ул. Почтовая, д. 6);
- ответчика: Администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области (646620, Омская область, Нижнеомский район, с. Нижняя Омка, ул. Ленина, д. 58);
- лицо, располагающее сведениями: Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (644037, г Омск, ул. Некрасова, д. 6).
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области представить в срок до 11.02.2019 письменные мотивированные пояснения относительно несогласования акта технического обследования систем водоснабжения с. Нижняя Омка, направленного в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области письмом от 19.07.2018.
Председатель Комиссии <...>