База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 05/16-15

 

27.10.2015                                                                                                                              г. Омск

 

 

                                                                                                        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

<…>,

рассмотрев материалы дела № 05/16-15 по признакам нарушения Министерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - Министерство) части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006               № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), пришла к выводу о необходимости получения дополнительных сведений и информации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия

 

о п р е д е л и л а:

 

 

1. Отложить рассмотрение дела № 05/16-15.

 

 

2. Назначить рассмотрение дела № 05/16-15 на 18.11.2015 в 14:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, кабинет 203.

 

3. Министерству промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области в срок до 16.11.2015 представить в Омское УФАС России следующие документы (их заверенные копии) и письменные мотивированные пояснения относительно обстоятельств дела  № 05/16-15:

1) копии письменных обращений ИП <…>  и (или) саморегулируемой организации НП «Омский транспортный союз «Омскавтодор» в Министерство о разъяснении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Омской области, утвержденного Приказом Министерства от 26.02.2014 № 8 (далее - Положение) и ответов Министерства на его обращения, в случае отсутствия указанных документов - письменное мотивированное пояснение;

2) информацию (пояснения) о порядке оценок заявок участников конкурса по критериям, установленным в приложении № 5 к Положению:

- по п.п. 1.1 Критериев оценки по подкритерию «Наличие подвижного состава в количестве, необходимом для осуществления перевозок (в соответствии с лотом)»:

какое количество баллов получит участник конкурса в случае, если наличие подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок (в соответствии с лотом) будет составлять ровно 24% или от 99% до 100%, от 49% до 50%, от24% до 25%?

- по п.п. 1.2 Критериев оценки по подкритерию «Средний срок эксплуатации ТС, заявленных участником конкурса:

значение критерия определяется как произведение или как отношение суммы количества баллов к числу ТС в соответствии с лотом;

на какую дату исчисляется срок эксплуатации каждого ТС (на дату подачи заявки, на дату проведения конкурса и т.п.);

каким образом ведется подсчет средней величины (какова формула расчета)?

- по п.п. 4.1, 4.2, 4.3 Критериев оценки:

откуда берется информация для оценки поданных заявок в баллах, если сведения и документы, подтверждающие наличие соответствующего специального оборудования в составе заявляемых ТС  не запрашивается для представления при подаче заявок;

каков порядок начисления балов по подкритериям (по каждому из заявленных ТС или по всем вместе, по каждому из показателей подкритерия или по всем вместе, оценивается в 1 балл наличие всех перечисленных видов оборудования и систем на каждом из заявленных ТС или наличие хотя бы одного из них на каждом из заявленных ТС, или хотя бы на одном из заявленных ТС  и т.д.):

 какова формула расчета?

- по п.п. 4.4 Критериев оценки по подкритерию «Оборудование транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)»:

каким образом оценивается заявка по подкритерию (порядок начисления баллов);

 какое количество транспортных средств, заявленных на лот, должно быть оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) для получения 2 баллов?

- по п.п.5.2 Критериев оценки по подкритерию «Привлечение на учебную практику студентов учебных заведений, готовящих специалистов в сфере транспорта»:

откуда берется информация для оценки поданных заявок в баллах, если соответствующие сведения и документы у перевозчиков в составе заявок на участие в конкурсе  не запрашивались;

каков порядок начисления балов по подкритерию?

- каким образом при оценке заявки учитывается информация об отапливаемой стоянке транспортных средств, сведения о которой необходимо представить участнику для участия конкурсе (Приложение № 3 к Положению)?  

3) Документы по проведению конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Омской области, назначенного на 26.03.2015 (Распоряжение Министерства от 09.04.2015 № 15-р) (далее - Конкурс 2015 года):

- копию извещения о проведении Конкурса 2015 года (с изменениями);

- все заявок на участие в Конкурсе 2015 года (с приложениями) на обозрение Комиссии;

- копию журнала регистрации заявок;

- копии всех протоколов, составленных в ходе проведения Конкурса;

- копии всех запросов (писем) о разъяснении Положения, а также ответов на вышеуказанные запросы (с подтверждением даты отправки ответов).

 

 

4. ИП <…> к 16.11.2015 представить в Омское УФАС России копии документов и письменные мотивированные пояснения относительно обстоятельств дела     № 05/16-15, а именно:

1) копии письменных обращений ИП <…> и (или) НП «Омский транспортный союз «Омскавтодор» в Министерство с запросом о разъяснении Положения и ответов Министерства на его обращения, в случае отсутствия указанных документов - письменное мотивированное пояснение;

2) Информацию об осуществлении ИП <…> автомобильных перевозок на территории Омской области:

- членом какой саморегулируемой организации перевозчиков является ИП <…>, с приложением копий подтверждающих документов;

- участвовал ли ИП <…> в конкурсах, проводимых Министерством, и (или) планирует участвовать в будущем;

- подавал ли ИП <…> заявки на участие конкурсах по организации регулярных перевозок на территории Омской области;   

- какие перевозки автомобильным транспортом осуществляет ИП <…> на территории Омской области (междугородние, городские, др.) в настоящее время.

 

 

При этом обращаю Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Явка заявителя, ответчиков по делу, их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 05/16-15 о нарушении антимонопольного законодательства) обязательна.