Определение б/н Определение о продлении срока рассмотрения дела № 06-06/01-2... от 27 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № 06-06/01-2017
25 января 2017 года г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 06-06/01-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Т МЕДИА» (далее – ООО «Т МЕДИА») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя ООО «Т МЕДИА» - <…> (доверенность № 23/1/17 от 23.01.2017),
в отсутствие представителя заинтересованного лица – ООО «Т2 Мобайл», извещенного надлежащим образом,
в отсутствие заявителя – <…>, извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Определением Омского УФАС России от 11 января 2017 года в отношении ООО «Т МЕДИА» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 06-06/01-2017 (далее – Определение от 11.01.2017) по факту направления 12.12.2016 в 14:03 часов (по омскому времени) в адрес <…> (абонентский номер +<…>) SMS-сообщения рекламного характера: «Сюрприз для 79040762667 Ваш номер выбран для получения приглашения! На кону более 5 000 000 рублей! Отправьте ДА! или любое sms на 2016 СЕЙЧАС! 12 р./день. Инфо smsluck.ru и по тел. 2016 (беспл.)» от абонента, имеющего обозначение 2016, SMS-центр: +79043490004.
Из информации Омского филиала ООО «Т2 Мобайл» от 23.12.2016 № 396/12 следует, что отправителем указанного смс-сообщения является ООО «Т МЕДИА».
Вместе с тем, в письме от 19.01.2017 № 1901-1 ООО «Т МЕДИА» указало, что «…ООО «Т МЕДИА» является организатором викторины «Поймай Миллион!», проводимой в зоне обслуживания сети связи Tele2 среди абонентов Tele2, т.е. лиц, заключивших договор об оказании услуг связи (далее по тексту - «Договор») с любым юридическим лицом, осуществляющим оказание услуг связи под товарным знаком «Tele2».
Настоящим письмом ООО «Т МЕДИА» подтверждает наличие договорных отношений с ООО «Т2 Мобайл», а именно договор № 399 CONTENT от 15.09.2016 года, однако вынуждено не согласиться с выводами УФАС по Омской области в части того, что является рекламораспространителем в понимании ФЗ «О рекламе», так как согласно вышеназванному договору является Исполнителем услуги по Организации викторины «Поймай Миллион!».
Так как ООО «Т МЕДИА» организовало викторину для Абонентов Оператора, через технологический смс центр Оператора и направленную на абонентскую базу, предоставленную Оператором, то взаимоотношения с Абонентами в части согласия на получение рекламной информации ложатся на ООО «Т2 Мобайл»…».
Согласно договору № 399 CONTENT от 15.09.2016 (далее – Договор № 399) сторонами в нем выступают ООО «Т2 Мобайл», именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и ООО «Т МЕДИА» именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны.
В разделе 1 «Определения» указанного Договора даются определения следующим терминам:
«…1.10. «MSISDN» - международный номер мобильного абонента…
…1.13. «SMS-MT-СООБЩЕНИЕ» - любое SMS-сообщение, отправленное от ИСНН или ПСЕВДОНИМА с ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА ИСПОЛНИТЕЛЯ на абонентское устройство АБОНЕНТА посредством SMS-ЦЕНТРА ЗАКАЗЧИКА…
…1.24. «КОНТЕНТ» - это информационно-развлекательная услуга, предоставляемая АБОНЕНТУ ИСПОЛНИТЕЛЕМ по его запросу через СЕРВИСЫ ЗАКАЗЧИКА. КОНТЕНТ является составной частью содержания ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА ИСПОЛНИТЕЛЯ. Описание КОНТЕНТА, функциональные требования, а также порядок и условия его предоставления АБОНЕНТАМ приведены в Приложении №2 к настоящему ДОГОВОРУ...
…1.26. «ПСЕВДОНИМ» - набор (ы) буквенных латинских символов шили цифровых символов (в том числе пробелы), выделенный(ые) ЗАКАЗЧИКОМ ИСПОЛНИТЕЛЮ для отправки SMS-MT-сообщений АБОНЕНТАМ. Максимальное количество символов в ПСЕВДОНИМЕ - 11 (в том числе пробелы)…».
В соответствии с пунктом 3.2.12. Договор № 399 Исполнитель (ООО «Т МЕДИА») обязуется «…Осуществлять рассылку сообщений, содержащих информацию об УСЛУГАХ, исключительно в отношении тех АБОНЕНТОВ, MSISDN которых были предоставлены ИСПОЛНИТЕЛЮ ЗАКАЗЧИКОМ. Тексты информационных сообщений должны быть согласованы с ЗАКАЗЧИКОМ. Рассылка может быть осуществлена исключительно через SMS-ЦЕНТР ЗАКАЗЧИКА и с использованием ИСНН, выделенных ЗАКАЗЧИКОМ ИСПОЛНИТЕЛЮ. Рассылка сообщений с информацией несогласованной с ЗАКАЗЧИКОМ, а равно рассылка в отношении АБОНЕНТОВ, информация о которых не была предоставлена ИСПОЛНИТЕЛЮ, согласно п. 3.3.6 настоящего ДОГОВОРА, или в отношении АБОНЕНТОВ, MSISDN которых включены в ЧЕРНЫЙ СПИСОК, или в отношении иных третьих лиц, либо рассылка с использованием нумерации, не соответствующей ИСНН запрещена…».
Согласно пункту 3.3.6. Заказчик (ООО «Т2 Мобайл») обязуется «…Ежемесячно, не позднее 5 (пятого) числа текущего ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА, направлять ИСПОЛНИТЕЛЮ перечень MSISDN, с использованием которых ИСПОЛНИТЕЛЬ вправе осуществлять действия, направленные на продвижение КОНТЕНТА среди АБОНЕНТОВ, посредством SMS. Выборка MSISDN осуществляется ЗАКАЗЧИКОМ самостоятельно с использованием собственных критериев и способов оценки. При этом объем выборки определяется по усмотрению ЗАКАЗЧИКА с учетом экономической целесообразности и влияния предоставляемых УСЛУГ на иные бизнес-процессы и экономические показатели деятельности ЗАКАЗЧИКА…».
Учитывая вышеуказанные пояснения ООО «Т МЕДИА», а также условия договора № 399 CONTENT от 15.09.2016, Комиссия Омского УФАС России считает необходимым продлить срок рассмотрения дела и определить круг лиц, участвующих в рассмотрении дела № 06-06/01-2017.
Учитывая, что для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела, необходимо получить дополнительную информацию, в соответствии с пунктами 27 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 06-06/01-2017 до 11 апреля 2017 года.
2. Назначить дело № 06-06/01-2017 к рассмотрению на _____ февраля 2017 года в __________ часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
3. Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Т2 Мобайл» (ИНН 7743895280, зарегистрированное по адресу: 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, 39 А, стр. 1);
- ООО «Т МЕДИА» (ИНН 7733904803, зарегистрированное по адресу: г. Москва, Сокольнический вал, д. 2А).
4. ООО «Т2 Мобайл» в срок до _____ февраля 2017 года представить в адрес Омского УФАС России (по электронной почте to55@fas.gov.ru и в письменной форме по адресу: 644010, г. Омск, проспект К.Маркса, 12 А) письменные мотивированные пояснения по факту изложенному в настоящем определении, а также надлежащим образом заверенную копию согласия гражданина <…> (абонентский номер <…>) на получение SMS-сообщения рекламного характера: «Сюрприз для 79040762667 Ваш номер выбран для получения приглашения! На кону более 5 000 000 рублей! Отправьте ДА! или любое sms на 2016 СЕЙЧАС! 12 р./день. Инфо smsluck.ru и по тел. 2016 (беспл.)».
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителей ООО «Т2 Мобайл», ООО «Т МЕДИА» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии<…>
Члены Комиссии: <…>