Определение б/н Определение № 06-06/06-2019 о возбуждении дела по признакам... от 21 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/06-2019
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
18 января 2019 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, рассмотрев материалы по факту распространения индивидуальным предпринимателем <…> (далее - ИП <…>) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гражданина <…> по факту направления 28.12.2018 в 11:44 (по омскому времени) на его абонентский номер <…> смс-сообщения рекламного характера: «Отогреем, заведем ВАШ АВТО Оплата после запуска! Недорого! 89293618778» от отправителя <…>, смс-центр <…>;
По утверждению заявителя, данная реклама была отправлена с помощью смс-сообщений без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в силу которой распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номер отправителя <…> принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ООО «Т2 Мобайл» (Омская область).
В ответ на запрос Омского УФАС России Омским филиалом ООО «Т2 Мобайл» (вх. 26/ДСП от 14.01.2019) представлена информация, из которой следует: «…По результатам проверки установлено, что 28.12.2018г. в 11:43 (по омскому времени) поступило смс-сообщение на абонентский номер заявителя <…> с абонентского номера <…>...
…Сообщаем, что абонентский номер <…>, с которого поступило смс-сообщение абоненту <…>, принадлежит индивидуальному предпринимателю (абоненту ООО «Т2 Мобайл» Омская область) - <…>, адрес регистрации: <…>...».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») индивидуальный предприниматель <…> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/06-2019 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуальный предприниматель <…> (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, адрес регистрации: <…>),
заинтересованное лицо - ООО «Т2 Мобайл» (ИНН <…>, место нахождения: <…>).
3. Назначить дело № 06-06/06-2019 к рассмотрению
4. ИП <…> в срок до 12 февраля 2019 года представить в адрес Омского УФАС России:
а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении, с приложением документов, обосновывающих позицию ИП <…>,
б) надлежаще заверенные копии документа, подтверждающего согласие <…> (абонентский номер <…>) на получение рекламной информации от ИП <…>.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителей ИП <…>, ООО «Т2 Мобайл» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>