Определение б/н Определение № 06-06/100-2017 о возбуждении дела по признака... от 21 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/100-2017
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
20 декабря 2017 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Т.П. Шмакова – заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Арес» (далее – ООО «Арес») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 9439э от 27.11.2017) по факту направления 24.11.2017 в 11:59 часов на его абонентский номер <…> рекламного смс-сообщения: «Нужны деньги? Звони! Под залог недвижимости (без переофор) от 2 % 503893» от отправителя: +79006703560, SMS-центр; +79043490000.
По утверждению заявителя, данное смс-сообщение было направлено без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
На запрос Омского УФАС России ООО «Т2 Мобайл» представило пояснения, в которых указано: «…По результатам проверки установлено, что 24.11.2017г. в 11:59 (UTC+03:00, Московское время +3) на номер абонента <…> поступило смс-сообщение от абонента +79006703560.
Абонентский номер +79006703560 принадлежит юридическому лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Арес» (ИНН 5507237912, ОГРН 1135543010591)…».
Согласно пункту 3.1.6 вышеуказанного договора ООО «Арес» (Абонент) обязуется не использовать телефонный номер для проведения лотерей, голосований, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок, установления устройств для доступа в сети фиксированной связи, Интернет-телефонии и других мероприятий и/или не совершать иных действий, создающих угрозу для нормального функционирования сети связи, наносящих вред Оператору, другим Абонентам и/или третьим лицам, в т.ч. не распространять спам или вредоносное программное обеспечение.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Арес» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/100-2017 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Арес» (ИНН 5507237912, местонахождение: 644119, г. Омск, Бульвар Зеленый, д. 9А, кв.73),
заинтересованное лицо – ООО «Т2 Мобайл» (ИНН 7743895280, местонахождение: 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, 39 А, стр. 1).
3. Назначить дело № 06-06/100-2017 к рассмотрению на 17 января 2018 года в 15:00 часов по адресу:
4. ООО «Арес» в срок до 12 января 2018 года представить в адрес Управления:
а) письменный отзыв на настоящее определение;
б) надлежаще заверенные копии:
- документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации;
- свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «Арес»;
- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «Арес» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.).
5. ООО «Т2 Мобайл» в срок до 12 января 2018 года представить в адрес Омского УФАС России распечатку сообщений (детализацию), полученных заявителем на абонентский номер <…>, отражающую дату и время поступления вышеуказанного смс-сообщения от отправителя +79006703560.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителей ООО «Арес», ООО «Т2 Мобайл» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.