Определение б/н Определение о прекращении производства по делу № 06-06/100-... от 18 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 06-06/100-2017
17 января 2018 года город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-06/100-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Арес» (далее - ООО «Арес», Общество) рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 рекламы Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Арес» (ИНН 5507237912, местонахождение: 644119, г. Омск, Бульвар Зеленый, д. 9А, кв.73), в извещении которого приняты необходимые меры;
- заявителя – <…>, извещенного надлежащим образом;
в присутствии представителя ООО «Т2 Мобайл» <…> (доверенность от 05.05.2017 б/н)
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 9439э от 27.11.2017) по факту направления 24.11.2017 в 11:59 часов на его абонентский номер <…> рекламного смс-сообщения: «Нужны деньги? Звони! Под залог недвижимости (без переофор) от 2 % 503893» от отправителя: +79006703560, SMS-центр; +79043490000.
По утверждению заявителя, данное смс-сообщение было направлено без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
На запрос Омского УФАС России ООО «Т2 Мобайл» представило пояснения (с приложением копии договора об оказании услуг связи от 22.07.2013), в которых указано: «…По результатам проверки установлено, что 24.11.2017г. в 11:59 (UTC+03:00, Московское время +3) на номер абонента <…> поступило смс-сообщение от абонента +79006703560.
Абонентский номер +79006703560 принадлежит юридическому лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Арес» (ИНН 5507237912, ОГРН 1135543010591)…».
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Арес» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Определением от 20 декабря 2017 года Омским УФАС России в отношении ООО «Арес» было возбуждено дело № 06-06/100-2017 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
В ходе подготовки к рассмотрению дела № 06-06/100-2017 Омским УФАС России было установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Арес» 11.05.2017 прекратило свою деятельность в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Согласно пункту 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства № 508 от 17.08.2006, производство по делу может быть прекращено в случае ликвидации юридического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, если спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Вместе с тем Комиссия Омского УФАС России считает, что нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
В соответствии с Договором об оказании услуг связи от 22.07.2013, заключенным между ООО «Т2 Мобайл» (Оператор) и ООО «Арес» (Абонент), абонент принял обязательство по соблюдению Условий оказания услуг связи Tele2 (далее - Условия).
Согласно пункту 3.1.4 Условий Абонент обязан в течение 60 дней сообщать Оператору об изменениях персональных данных (фамилии, наименования (фирменного наименования) юридического лица, места жительства (места нахождения).
Согласно пункту 3.1.6 Условий Абонент обязуется не использовать абонентский номер для проведения рассылок рекламы и организации иных массовых рассылок, нарушающих требования действующего законодательства, проведения лотерей, голосований, викторин, опросов, установления устройств для доступа в сети фиксированной связи, IP-телефонии и других мероприятий и/или не совершать иных действий, создающих угрозу для нормального функционирования сети связи, наносящих вред Оператору, другим Абонентам и/или третьим лицам, в т. ч. не распространять спам или вредоносное программное обеспечение.
В соответствии с пунктом 6.1.3 Условий Оператор связи вправе приостановить оказание услуг связи, в случае если Абонент причиняет вред Оператору, другим Абонентам и/или третьим лицам с использованием услуг Оператора, осуществляет неоднократные попытки активации несуществующих карт оплаты, использует телефонный номер для проведения лотерей, голосований, конкурсов, рекламы, опросов, массовых рассылок, установки шлюзов доступа в сети фиксированной связи IP-телефонии, а также в иных случаях злоупотребления Абонентом правами, предоставленными по Договору, а также при нарушении Абонентом требований, установленным действующим законодательством, настоящими условиями, Правилами пользования телематическими услугами связи и услугами по передаче данных.
Таким образом, учитывая изложенное, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о возможности устранения ООО «Т2 Мобайл» нарушений требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» посредством блокировки абонентского номера +79006703560 в связи с ликвидацией ООО «Арес».
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «б» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Производство по делу № 06-06/100-2017 прекратить в связи с ликвидацией ООО «Арес».
2. ООО «Т2 Мобайл» в срок до 31 января 2018 года заблокировать абонентский номер <...> в связи с ликвидацией ООО «Арес», о чем письменно проинформировать Омское УФАС России в срок до 02 февраля 2018 года.