Определение б/н Определение № 06-06/16-2018 о возбуждении дела по признакам... от 19 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/16-2018
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
19 марта 2018 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Т.П. Шмакова – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России), рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «РОКСИ» (далее – ООО «РОКСИ») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гражданина <…> (вх. 978э от 05.02.2018), в котором указано, что 05.02.2018 в 16:06 часов на его абонентский номер <…> поступил телефонный звонок с рекламой аналитической компании от абонента +79649732308.
По утверждению заявителя, рекламная информация была направлена без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
По информации ПАО «ВымпелКом» (вх. 168/ДСП от 26.02.2018), абонентский номер отправителя +79649732308 был выделен ООО «РОКСИ» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 675591202 от 06.12.2017.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4.1 Договора оказания услуг связи «Билайн» (www.http://static.beeline.ru/upload/images/help/Docs/Dogovor_ ob_ okazanii_uslug_M.pdf) Абонент обязан не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок (под массовой рассылкой понимается рассылка сообщений не менее, чем 100 (ста) получателям), установки шлюзов (или устройств) для доступа в сети подвижной и\или фиксированной связи, интернет-телефонии и других мероприятий, приводящих к нарушению работоспособности оборудования и устройств связи и ущербу Оператора или третьих лиц; для получения дохода посредством Услуг с применением несанкционированных Оператором действий, незаконных действий или посредством злоупотребления предоставленным правом получения Услуг.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «РОКСИ» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/16-2018 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «РОКСИ» (ИНН 7736278640, ОГРН 1167746908955, местонахождение: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, дом 13, строение 34, помещение 3, комната 14),
заинтересованное лицо - ПАО «ВымпелКом» (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636, юридический адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, дом 10, стр. 14.
3. Назначить дело № 06-06/16-2018 к рассмотрению на 10 апреля 2018 года в 15:00 часов по адресу:
4. ООО «РОКСИ» в срок до 06 апреля 2018 года представить в адрес Управления:
а) письменный отзыв на настоящее определение;
б) надлежаще заверенные копии:
- документа, подтверждающего согласие абонента номера <…> на получение рекламной информации посредством телефонного звонка;
- свидетельств ИНН, ОГРН, устава ООО «РОКСИ»;
- документа, подтверждающего служебные полномочия директора ООО «РОКСИ» (протокол собрания учредителей, приказ о назначении на должность и пр.).
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителей ООО «РОКСИ», ПАО «ВымпелКом» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.