Определение б/н Определение о продлении срока рассмотрения дела № 06-06/46-2... от 23 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № 06-06/46-2017
22 июня 2017 года город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – <…>, заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
<…>,
рассмотрев дело № 06-06/46-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «ИНИС» (далее - ООО «ИНИС») рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя ООО «ИНИС» - <…> (доверенность б/н от 18.06.2017),
в отсутствие ИП <…>, извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Определением Омского УФАС России от 02 июня 2017 года в отношении ООО «ИНИС» было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 06-06/46-2017 (далее – Определение от 02.06.2017) по факту распространения на фасаде здания № 67 по ул. К. Маркса в г. Омске рекламы: «ЛОМБАРД у Галактики ДЕНЬГИ ПОД ЛЮБОЙ ЗАЛОГ БЫСТРОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ВЫСОКАЯ ОЦЕНКА НИЗКИЙ % КОМИССИОННЫЙ МАГАЗИН РЕМОНТ – сотовых телефонов – ноутбуков, планшетов – аудио-видео техники 346-777».
Указанная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку распространена наружным способом, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ломбарду «У Галактики» и оказываемой им финансовой услуге (выдаче займов).
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – Закон «О ломбардах») ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.
Согласно информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 05.05.2017 № Исх - ДИО/6663: «…разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г. Омск, пр. К. Маркса, д. 67, в виде паспорта рекламного места № 1194- 04рм, выдано ООО «Инис» в соответствии с распоряжением департамента недвижимости Администрации города Омска от 12.12.2006 № 5070-р «О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции».
На запрос Омского УФАС России ООО «ИНИС» была представлена копия договора оказания услуг по размещению и распространению наружной рекламы от 25.03.2017 № 23-3 (далее – Договор), заключенного между ООО «ИНИС» и индивидуальным предпринимателем <…> (ОГРИП <…>).
Согласно пункту 1.1 Договора Заказчик (индивидуальный предприниматель <…>) поручает, а исполнитель (ООО «ИНИС») оказывает ему услуги по размещению и демонстрации рекламной информации Заказчика на объектах наружной рекламы, согласно Приложениям к настоящему договору.
В ответ на Определение от 02.06.2017 ИП <…> были представлены следующие пояснения (вх. № 4873 от 19.06.2017): «…По Вашему запросу № 06-4244 от 02.06.2017 г. сообщаем, что размещаемый рекламный баннер по адресу: г. Омск, пр. Маркса, д. 67, был согласован с ИП <…>, занимающейся рекламой.
Дополнительно сообщаем, что дизайн - макет и изготовление рекламного баннера на фасаде дома № 67 по пр. К.Маркса мы заказывали именно у ИП <…>, рассчитывая на её компетентность. Размещение рекламного баннера было впервые, законодательство в полной мере не знали, в дальнейшем учтём замечания, связанные с размещением рекламы…».
Вместе с тем запрошенные Омским УФАС России Определением от 02.06.2017 от ИП <…> письменные пояснения и копии документов, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела № 06-06/46-2017, а именно: информация о рекламодателе указанной рекламы (для юридического лица: организационно-правовая форма, наименование, фактический адрес, телефон, Ф.И.О. руководителя), а также надлежащим образом заверенные копии договора, заключенного между ИП <…> и рекламодателем вышеуказанной рекламы, согласованные сторонами макетов рекламы; документов, подтверждающих оплату распространения рекламы, на момент рассмотрения дела 22.06.2017 в адрес Омского УФАС России представлены не были.
Учитывая, что для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела, необходимо получить дополнительную информацию, в соответствии с пунктами 27 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 06-06/46-2017 до 02 сентября 2017 года.
2. Назначить дело № 06-06/46-2017 к рассмотрению на 06 июля 2017 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
3. ИП <…> в срок до 04 июля 2017 года представить в адрес Управления:
а) письменные пояснения, связанные с целью и обстоятельствами распространения указанной рекламы с приложением документов, обосновывающих позицию ИП <…>;
б) информацию о рекламодателе указанной рекламы (для юридического лица: организационно-правовая форма, наименование, фактический адрес, телефон, Ф.И.О. руководителя; для индивидуального предпринимателя: Ф.И.О., фактический адрес, телефон);
в) надлежаще заверенные копии:
- договора на распространение указанной рекламы с рекламодателем;
- согласованных сторонами макетов рекламы;
- документов, подтверждающих оплату распространения рекламы.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ИНИС», а также ИП <…> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>