Определение б/н Определение № 06-06/54-2018 о возбуждении дела по признакам... от 24 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/54-2018
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
20 сентября 2018 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России), рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Айриэлтор» (ИНН 7718935772, ОГРН 1137746481190, место нахождения: <…>, далее – ООО «Айриэлтор») рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявления гражданина <…> по факту направления 17.05.2018 в 20:12 (по омскому времени) на его абонентский номер <…> смс-сообщения рекламного характера: «Сдаете квартиру? А на ЦИАН бесплатное объявление разместили? cian.ru» от отправителя, имеющего обозначение СIAN.
По утверждению заявителя, рекламная информация была направлена без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номер абонента +7913-149-88-14 принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ПАО «МТС» (Омская область).
На запрос Омского УФАС России ПАО «МТС» в своем ответе от 06.06.2018 № С0820/КТБ/30исх пояснило следующее: «…В ходе проведенной проверки было установлено, что буквенный идентификатор «СIAN» был выделен ООО «Айриэлтор» на основании подписанного корп. клиентом Заявления на добавление услуги МТС Коммуникатор от 28.02.2018 г. в рамках Договора об оказании услуг связи № 152310035685 от 28.02.2018 г…».
В письме от 01.08.2018 (вх. № 7350 от 22.08.2018) ООО «Айриэлтор» дословно сообщило следующее: «… в рамках проведенной внутренней проверки выявлено, что согласия от абонента с номером <…> на рассылку ему СМС сообщений получено не было».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Айриэлтор» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/54-2018 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Айриэлтор» (ИНН 7718935772, ОГРН 1137746481190, место нахождения: <…>).
3. Назначить дело № 06-06/54-2018 к рассмотрению на 17 октября 2018 года в 15:30 часов по адресу:
4. ООО «Айриэлтор» в срок до 12 октября 2018 года представить в адрес Управления письменный отзыв на настоящее определение.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителя ООО «Айриэлтор» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>