Определение б/н Определение № 06-06/61-2018 о возбуждении дела по признакам... от 8 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/61-2018
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
08 октября 2018 года город Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>– заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «АКС «Кошелек» (далее - ООО МКК «АКС «Кошелек», ИНН 5504103974, ОГРН 1155543018498, место нахождения: <…>) требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Омским УФАС России 21.05.2018 был выявлен факт распространения на крыльце торгового комплекса «Радуга» по адресу: г. Омск, ул. Жуковского, 32, рекламы: «СБЕРЗАЙМЫ КОШЕЛЕК ЗАЙМЫ НАЛИЧНЫМИ ПОД НИЗКИЙ % ПЕНСИОНЕРАМ льготный % срок до 30 дней ОТ ПЕНСИИ ДО ПЕНСИИ ОФОРМЛЯЙТЕ ЗАЙМЫ У НАС 8-800-333-1754 ТК РАДУГА».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку распространена наружным способом, в адрес неопределенного круга лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - финансовым услугам (выдача займов).
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На момент выявления факта распространения вышеуказанной рекламы информация о лице, оказывающем такую финансовую услугу, как выдача займов, в вышеуказанной рекламе отсутствовала.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность несет и рекламодатель и рекламораспространитель.
На запрос Омского УФАС России в торговый комплекс «Радуга» индивидуальный предприниматель <…> в ответе от 20.07.2018 исх. № 5/18 сообщил, что реклама, «…размещенная на крыльце Торгового комплекса «Радуга», принадлежит арендатору - ООО МКК «АКС «Кошелек» (ОГРН 115543018498…» на основании договора субаренды № Сар-18/04РД от 02.01.2018.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/61-2018 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО МКК «АКС «Кошелек» (ИНН 5504103974, ОГРН 1155543018498, место нахождения: <…>);
заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель <…> (ИНН <…>).
3. Назначить дело № 06-06/61-2018 к рассмотрению на 23 октября 2018 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. Карла Маркса, 12 А, к. 102.
4. ООО МКК «АКС «Кошелек» в срок до 19 октября 2018 года представить в адрес Управления
1) письменные пояснения по факту, изложенному в данном определении;
2) надлежаще заверенные копии:
- договора на размещение вышеуказанной рекламы (при наличии);
-документов, подтверждающих оплату размещения рекламы (при наличии).
5. ИП <…> в срок до 19 октября 2018 года представить в адрес Управления копию договора аренды нежилого помещения (г. Омск, ул. Жуковского, 32), заключенного между ИП <…> и арендодателем.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ИП <…> и представителя ООО МКК «АКС «Кошелек» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>