Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/65-2018 о возбуждении дела по признакам... от 31 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/65-2018
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
23 октября 2018 года
город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (…), рассмотрев материалы по факту распространения индивидуальным предпринимателем (…) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Гражданином (…) в адрес Омского УФАС России направлено заявление, согласно которому 25.08.2018 в 16:49 часов от абонента +7 (…) на абонентский номер заявителя (+7 (…) поступил телефонный звонок следующего содержания:
«- Здравствуйте, меня зовут Марина. Скажите, пожалуйста, как я могу к Вам обращаться?
- Скажите сначала кто это?
- Хочу Вас обрадовать. Вы ранее пользовались услугами платежной системы «Мастер карт» и «Виза», в качестве благодарности за Ваше доверие мы делаем Вам подарок. Это карта «Халва», проценты по карте специально платить не нужно, так как она не является кредитной, с картой «Халва» покупки оплачиваются с рассрочкой процентов до 12 месяцев, а проценты банку за Вас заплатит магазин. Карта является бесплатной в течение 10 лет. По карте предусмотрено пожизненное бесплатное обслуживание, т.е. за карту не надо платить ни сейчас, ни потом, она для Вас будет абсолютно бесплатной. Для уточнения места получения Вашей карты оставайтесь на линии…
- Подождите, стойте.
- В каком городе Вам удобно получить карту?
- А скажите: это кто звонит вообще?
- Центр финансового планирования. Интересует Вас данное предложение?
- Где Вы находитесь?
- Город Москва. Скажите, Вас интересует карта?
- Нет.
- Понятно».
По утверждению заявителя, рекламная информация была направлена без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номер абонента +7 (…) (отправителя рекламы) принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором подвижной связи ПАО «Ростелеком» (республика Коми).
В письме от 06.09.2018 б/н ПАО «Ростелеком» указало, что абонентский номер <...> (…) выделен индивидуальному (…) в соответствии с договором оказания услуг связи от 16.05.2018.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ИП (…) является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/65-2018 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – (…)
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуальный предприниматель – (…).
заинтересованное лицо – ПАО «Ростелеком», ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767, место нахождения: 191002 г. Санкт - Петербург ул. Достоевского, д. 15.
3. Назначить дело № 06-06/65-2018 к рассмотрению на 20 ноября 2018 года в 15:00 часов по адресу:
4. ИП (…) в срок до 16 ноября 2018 года представить в адрес Омского УФАС России:
а) письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении, с приложением документов, обосновывающих позицию ИП (…)
б) надлежаще заверенные копии документа, подтверждающего согласие (…) (абонентский номер <...> (…) на получение рекламной информации от ИП (…).
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ИП (…), представителя ПАО «Ростелеком» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии (…)