Определение б/н Определение № 06-06/70-2018 о возбуждении дела по признакам... от 23 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/70-2018
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
22 ноября 2018 года город Омск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> – заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой» (далее – ООО «Трансстрой», Общество) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России поступило заявление гражданина <…> (вх. № 8281э от 24.09.2018), в котором указано, что 03.09.2018 в 14:11 часов на его абонентский номер <…> поступил телефонный звонок рекламного характера от абонента +74957347397.
По утверждению заявителя, рекламная информация была направлена без его предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
На запрос Омского УФАС России ПАО «ВымпелКом» представлена информация, из которой следует: «…цифровой идентификатор, указанный в Вашем запросе, совпадает с абонентским номером +74957347397, который был выделен ООО «Трансстрой» (193315, г. Санкт-Петербург, пр. Дальневосточный, дом 72, лит.Ш, пом.2-Н) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № SP903 от 01.05.2018 года».
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4.1 Договора оказания услуг связи «Билайн» (www.http://static.beeline.ru/upload/images/help/Docs/Dogovor_ ob_ okazanii_uslug_M.pdf) Абонент обязан не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации):
— для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок (под массовой рассылкой понимается рассылка сообщений не менее, чем 100 (ста) получателям), установки шлюзов (или устройств) для доступа в сети подвижной и\или фиксированной связи, интернет-телефонии и других мероприятий, приводящих к нарушению работоспособности оборудования и устройств связи и ущербу Оператора или третьих лиц;
— для получения дохода посредством Услуг с применением несанкционированных Оператором действий, незаконных действий или посредством злоупотребления предоставленным правом получения Услуг.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Трансстрой» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/70-2018 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель <…>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Трансстрой» (ИНН 7811239522, ОГРН 1157847344621; местонахождение: пр. Дальневосточный, дом 72, литера Ш, пом. 2-Н, г. Санкт-Петербург, 193315).
заинтересованное лицо - ПАО «ВымпелКом» (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636, юридический адрес: ул. Восьмого Марта, дом 10, стр. 14, г. Москва, 127083.
3. Назначить дело № 06-06/70-2018 к рассмотрению на _______ декабря 2018 года в ___________ часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. ООО «Трансстрой» в срок до _______ декабря 2018 года представить в адрес Управления письменный отзыв на настоящее определение.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителей ООО «Трансстрой», ПАО «ВымпелКом» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.