Определение б/н Определение № 06-06/71-2017 о возбуждении дела по признакам... от 4 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-06/71-2017
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
01 сентября 2017 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>– врио заместителя руководителя управления, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Аутдор» (далее - ООО «Аутдор») и индивидуальным предпринимателем <…> (далее – <…>) требований части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистом Омского УФАС России был выявлен факт распространения на конструкции № 108 к, установленной напротив Торгового комплекса «Континент» в г. Омске, информации следующего содержания: «involux kids Купляйце беларускую мэблю 8(3812) 63-66-90 ТК Континент 1 этаж ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТАЯ МЕБЕЛЬ ИЗ БЕЛОРУССИИ CERTIFICAZIONE DI PRODOTTO BUREAU VERITAS Certification Подтверждено Европейским сертификатом iso 9001:2008 от Bureau Veritas».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признаками – распространена наружным способом, в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к мебели из Белоруссии.
Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В ответе от 28.07.2017 № 74 ООО «Компаньон-РА» пояснило, что «…Деятельность по размещению рекламной информации на конструкции № 108 к, расположенной по адресу: г. Омск, напротив Торгового комплекса « Континент» осуществляло ООО «Аутдор», разместившее рекламное изображение «involux kids Купляйце беларускую мэблю 8(3812) 63-66-90 ТК Континент 1 этаж ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТАЯ МЕБЕЛЬ ИЗ БЕЛОРУССИИ».
На запрос Омского УФАС России ООО «Аутдор» была представлена следующая информация (вх. № 6713 от 18.08.2017): «…Деятельность по размещению рекламной информации на рекламной конструкции № 108 к, расположенной напротив Торгового комплекса «Континент» осуществляло ООО «Аутдор».
ООО «Аутдор» разместило рекламное изображение «involux kids Купляйце беларускую мэблю 8 (3812) 63-66-90 ТК Континент 1 этаж ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТАЯ МЕБЕЛЬ ИЗ БЕЛОРУССИИ» согласно договора оказания услуг № 113 от «01» января 2017 г. (далее — Договор), где ООО «Аутдор» - Рекламораспространитель.
Рекламный эскиз/макет и материал для монтажа, согласно Договора, был предоставлен Рекламодателем — индивидуальным предпринимателем <…> (адрес: <…>), соответственно, ООО «Аутдор» его изготовлением не занималось…».
Исходя из определений, данных пунктами 5 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», индивидуальный предприниматель <…> является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом, а ООО «Аутдор» - рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 06-06/71-2017 по признакам нарушения требований части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующим в деле, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
– ООО «Аутдор» (ИНН <…>);
- индивидуальный предприниматель <…> (ИНН <…>).
3. Назначить дело № 06-06/71-2017 к рассмотрению на 19 сентября 2017 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.
4. ООО «Аутдор» в срок до 15 сентября 2017 года представить в адрес Управления: письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении с приложением документов, обосновывающих позицию ООО «Аутдор».
5. ИП <…> в срок до 15 сентября 2017 года представить в адрес Управления письменные пояснения по факту, изложенному в настоящем определении с приложением документов, обосновывающих позицию ИП <…>;
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ИП <…> и представителя ООО «Аутдор» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>