Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 22 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело №
21 февраля 2018 года 06-07/16-2018/19.8
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области Т.П. Шмакова, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 08 февраля 2018 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <…>,
в присутствии ИП <…>,
У С Т А Н О В И Л А:
Дело об административном правонарушении в отношении ИП <…> было возбуждено протоколом от 08 февраля 2018 года № 06-07/16-2018/19.8.
В результате рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, установлено следующее.
В Омское УФАС России поступило обращение физического лица по факту распространения на странице сообщества «100 необычных мест Омска и Омской области» в социальной сети Вконтакте рекламы акции, проводимой сетью магазинов «Кегля» (https://vk.com/1oomestomska?w=wall-2890484_167896).
По мнению заявителя, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), которая устанавливает запрет на рекламу алкогольной продукции в сети «Интернет».
Согласно информации ООО «В Контакте» от 14.11.2017 № 47, создатель сообщества «100 необычных мест Омска и Омской области» является пользователь <…> (далее – Администратор сообщества).
В адрес Администратора сообщества Омским УФАС России был направлен запрос с требованием дать мотивированные пояснения по факту распространения рекламы, однако до настоящего времени запрашиваемая информация в Омское УФАС России не поступила.
Одновременно в целях рассмотрения обращения специалистом Омского УФАС России 14.12.2017 и 19.12.2017 были осуществлены выезды по адресам: ул. Бородина, д.6/1 и пр. Мира, д. 68 в г.Омске (справка от 20.12.2017), в ходе которых установлено, что лицом, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сети магазинов «Кегля» является ИП <…>.
В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП <…> зарегистрирован по адресу: <…>.
Омским УФАС России по адресу регистрации ИП <…> был направлен запрос от 28.12.2017 № 06-10686 с требованием о представлении в пятидневный срок с момента получения запроса письменных пояснений по факту распространения в сети «Интернет» рекламы акции, проводимой сетью магазинов «Кегля».
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/tracking#), указанное письмо (почтовый идентификатор отправления 64401014670759) получено адресатом 08.01.2018, соответственно, ИП <…> необходимо было в срок до 16.01.2018 представить в адрес Управления затребованную информацию.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
Вместе с тем в установленный срок запрашиваемая информация от ИП <…> в адрес Омского УФАС России представлена не была, каких-либо заявлений либо ходатайств о предоставлении дополнительного времени для подготовки ответа на запрос Омского УФАС России от ИП <…> также не поступало.
Таким образом, ИП <…>, несмотря на то, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представив в Омское УФАС России запрашиваемую информацию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения несут административную ответственность как должностные лица.
Местом совершения административного правонарушения является г. Омск.
Временем совершения административного правонарушения является установленный Омским УФАС России срок представления информации, а именно: 16.01.2018.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-07/16-2018/19.8 был составлен 08.02.2018 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в присутствии ИП <…>.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.
Вина ИП <…> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 06-07/16-2018/19.8.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-07/16-2018/19.8, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не усматривается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП <…> (статья 4.2 КоАП РФ), признан тот факт, что административное правонарушение совершено впервые.
- отягчающих административную ответственность ИП <…> (статья 4.3 КоАП РФ), не выявлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.8, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И ЛА:
Признать индивидуального предпринимателя <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен ИП <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу № 06-07/16-2018/19.8.
ВНИМАНИЕ! В случае оплаты административного штрафа платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения о номерах идентификатора начисления и идентификатора плательщика, указанных в верхней части прилагаемых к настоящему постановлению бланков извещения и квитанции.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.