Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 8 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск Дело №
07 февраля 2017 года 06-07/18-2017/14.3
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 26 января 2017 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении директора филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…>,
в присутствии <…>
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило заявление физического лица по факту распространения на сайте www.omskinform.ru рекламы финансовых услуг «СДМ-Банк» (ПАО), содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
Решением Комиссии Омского УФАС России от 14 декабря 2016 года по делу № 06-10.1/90-2016 реклама финансовых услуг «СДМ-Банк» (ПАО), распространенная на сайте www.omskinform.ru, была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, Комиссией Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было принято решение о передаче материалов дела № 06-10.1/90-2016 для возбуждения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении было возбуждено протоколом от 26 января 2017 года № 06-07/18-2017/14.3.
В результате рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, установлено, что на сайте www.omskinform.ru в виде динамически меняющихся баннеров распространялась реклама условий вклада «Юбилейный» «СДМ-Банк» (ПАО), где были указаны условия привлечения денежных средств во вклад, в том числе указан размер процентной ставки при досрочном расторжении вклада «Юбилейный» на льготных условиях с 181 дня по ставке 8,0% годовых. Вместе с тем на официальном сайте банка www.sdm.ru указаны иные условия по вкладу «Юбилейный», а именно: досрочное расторжение вклада допускается на льготных условиях: с 181 дня по ставке 7,0% годовых.
Таким образом, рекламная информация о размере процентной ставке при условии досрочного расторжения вклада «Юбилейный» на льготных условиях, размещенная на сайте www.omskinform.ru, являлась недостоверной, нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара (услуги).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), является филиал «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск в силу Договора возмездного оказания услуг № 935 от 01 февраля 2016 года.
Директором филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск является <…> (доверенность от 26.12.2016 № 15185).
Как следует из пояснений директора филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…>, условия по вкладу «Юбилейный», в том числе процентные ставки при его досрочном расторжении были изменены с 22.10.2016 в соответствии с приказом «СДМ-Банк» (ПАО). При согласовании макета рекламного изображения сотрудником банка не были внесены изменения по размеру процентной ставки при досрочном расторжении вклада «Юбилейный», в связи с чем возникли отличия между дополнительными условиями вклада, размещенными на сайте Банка и на сайте www.omskinform.ru в отношении установленной Банком процентной ставки при досрочном расторжении вклада.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…>, имея возможность для соблюдения требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», и, не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения рекламодателя: г. Омск, ул. Красный путь, 89.
Временем совершения административного правонарушения является период размещения рекламы на сайте, а именно: октябрь 2016 года.
Протокол по делу об административном правонарушении № 06-07/18-2017/14.3 был составлен 26.01.2017 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в присутствии директора филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…>.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.
Вина директора филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 06-07/18-2017/14.3.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-07/18-2017/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение <…> установленных Федеральным законом «О рекламе» требований, а также обстоятельства, вынуждающие её действовать в состоянии крайней необходимости, при рассмотрении дела не установлены.
Должностным лицом, рассматривающим дело № 06-07/18-2017/14.3, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность директора филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…> (статья 4.2 КоАП РФ) признан тот факт, что административное правонарушение совершено <…> впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <…> (статья 4.3 КоАП РФ), не выявлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать директора филиала «СДМ-Банк» (ПАО) в г. Омск <…> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <…> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ВНИМАНИЕ! В случае оплаты административного штрафа платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения о номерах идентификатора начисления и идентификатора плательщика, указанных в верхней части прилагаемых к настоящему постановлению бланков извещения и квитанции.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.