Постановление б/н П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о наложении штрафа по делу об адм... от 17 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
город Омск
Дело № 06-07/95-2017/14.38
15 августа 2017 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (…), рассмотрев представленные ОГИБДД УМВД России по городу Омску протокол 5500 № 695235 от 31.07.2017 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Фантазия» (далее - ООО «Фантазия») (…),
в отсутствие директора ООО «Фантазия» (…), извещенного надлежащим образом,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из ОГИБДД УМВД России по городу Омску поступили (вх. № 6233 от 02.08.2017) протокол об административном правонарушении 5500 № 695235 от 31.07.2017 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора ООО «Фантазия» (…).
Из представленных материалов следует, что 05.07.2017 в 16 часов 15 минут в районе строения № 12 по ул. Конева в г. Омске госинспектором ОГИБДД УМВД России по городу Омску старшим лейтенантом полиции (…) был зафиксирован факт размещения рекламной конструкции (штендер) с рекламой: «Салон Красивые люди Конева, 12/3 Парикмахерские услуги Ногтевой сервис Коррекция фигуры Шугаринг Чистка лица Ручной массаж Телефон 471-771» на опоре знаков дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением» путем ее крепления к указанной опоре металлическим тросом.
В имеющихся в протоколе об административном правонарушении 5500 № 635235 пояснениях директора ООО «Фантазия» (…) указано: «…По существу дела могу пояснить, что в сентябре 2016 года учредитель ООО «Фантазия» в лице (…), был выкуплен салон красоты «Красивые люди»…В июне 2016 года по моему заказу была изготовлена рекламная конструкция в виде штендера, которая была установлена по моему распоряжению к стойке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением», прикрепленная с помощью металлического троса. О том, что это является административным правонарушением я не знал. В настоящее время рекламную конструкцию я убрал».
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Запрет, установленный частью 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», направлен на обеспечение безопасности дорожного движения. Нарушение этого запрета отвлекает внимание участников дорожного движения и связано с очевидной угрозой создания опасных (аварийных) ситуаций.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выражается в размещении рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, в действиях директора ООО «Фантазия» (…), разместившего рекламную конструкцию путем ее крепления к опоре знаков дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Местом совершения административного правонарушения является место размещения рекламной конструкции: г. Омск, ул. Конева, строение № 12.
Временем совершения административного правонарушения является дата выявления факта нарушения, а именно – 05.07.2017.
На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.
Вина директора ООО «Фантазия» (…) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 06-07/95-2017/14.38.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-07/95-2017/14.38, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Фантазия» (…) (статьи 4.2 и 4.3 КоАП РФ), не выявлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр) на сайте Федеральной налоговой службы России (https://rmsp.nalog.ru) ООО «Фантазия» является микропредприятием, что подтверждается выпиской из Реестра от 03.08.2017 № ЮЭ9965-171807861.
На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело № 06-07/95-2017/14.38, не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1. КоАП РФ, так как из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку размещение рекламной конструкции (штендера) на опоре знака дорожного движения отвлекает внимание участников дорожного движения, создавая опасные (аварийные) ситуации, в связи с чем возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
Таким образом, оценив характер и обстоятельства совершенного директором ООО «Фантазия» (…) административного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку назначенное административное наказание будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать директора ООО «Фантазия» (…) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен директором ООО «Фантазия» (…) не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
ИНН 5503023028 КПП 550401001
Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Омской области)
БИК 045209001
Счет № 40101810100000010000
Код бюджетной классификации 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»
Код ОКТМО 52701000
Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу № 06-07/95-2017/14.38.
ВНИМАНИЕ! В случае оплаты административного штрафа платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения о номерах идентификатора начисления и идентификатора плательщика, указанных в верхней части прилагаемых к настоящему постановлению бланков извещения и квитанции.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления _____________ (…)