База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/02-2015

25 марта 2015 г.
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-10.1/02-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Спарта» (далее – ООО «Спарта») рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 6 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие представителя ООО «Спарта» (ИНН 5401367460, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, 1/3), в извещении которого предприняты необходимые меры,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Омского УФАС России в сентябре 2014 года был выявлен факт распространения на рекламной конструкции, размещенной на фасаде здании № 47 на ул. Кирова в г. Омске, рекламы «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru», которая содержалась изображениями обнаженных девушек.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

По факту распространения вышеуказанной рекламы, Омским УФАС России в УМВД России по г.Омску был направлен запрос от 18.09.2014 № 06-8806 с просьбой провести соответствующую проверку и установить лицо, разместившее вышеупомянутую рекламную конструкцию.

Из информации представленной УМВД России по Омской области от 27.11.2014 № 11712 (вх. № 13481 от 04.12.2014), следует, что лицом, самовольно разместившим рекламную конструкцию «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru» на административном здании № 47 на ул. Кирова в г. Омск, является ООО «Спарта».

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2014 по делу № А46-15835 ООО «Спарта», самовольно установившее рекламную конструкцию с информацией «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru», было привлечено к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Спарта» является как   рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), так и рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В адрес ООО «Спарта» по месту нахождения юридического лица (630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1/3) Омским УФАС России направлялись определение о возбуждении дела № 06-10.1/02-2015 от 23.01.2015 № 06-535 и определение об отложении рассмотрения дела № 06-10.1/02-2015 от 11.02.2015 № 06-1283, однако представитель ООО «Спарта» в Омское УФАС России 11.02.2015 и 25.03.2015 на рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации № 06-10.1/02-2015, не явился, почтовая корреспонденция была возвращении в Омское УФАС России с пометкой «отсутствие адресата».

Одновременно Омским УФАС России было направлено определение об отложении рассмотрения дела № 06-10.1/02-2015 от 11.02.2015 № 06-1283 по адресу <…> ООО «Спарта» <…>, однако согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru/Traking20/), адресат временно отсутствует.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта «д» части 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке отражается в ЕГРИП для целей осуществления связи с индивидуальным предпринимателем.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.02.2015, юридическим адресом ООО «Спарта» является адрес 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1/3, а адресом директора ООО «Спарта» является адрес <…>

Таким образом, антимонопольным органом были предприняты все действия для надлежащего уведомления ООО «Спарта» о времени и месте рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации № 06-10.1/02-2015.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать распространенную Обществом с ограниченной ответственностью «Спарта» рекламу «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru», содержащую непристойные образы обнаженных девушек,  ненадлежащей, нарушающей требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Спарта» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/02-2015

25 марта 2015 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 25.03.2015 по делу № 06-10.1/02-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью «Спарта»  на фасаде здания № 47 по ул. Кирова в г.Омске с  нарушением требований части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами   44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным  органом дел,   возбужденных   по признакам    нарушения    законодательства   Российской  Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Спарта» (ИНН 5401367460, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, 1/3) в срок до  20 апреля  2015 года прекратить нарушение требований части 6 статьи 5   Федерального закона «О рекламе», а именно:  исключить образы полуобнаженных девушек из рекламы: «Лазурный берег, массажный салон, т. 59-41-41, www.relaxomsk.ru», размещенной на фасаде здания № 47 по ул. Кирова в г.Омске.

2. Обществу с ограниченной ответственностью «Спарта» представить в Омское УФАС России доказательства  исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 22 апреля 2015 года.

Предписание изготовлено в полном объеме 25 марта 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания   о прекращении  нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>