Определение б/н Определение о возбуждении дела № 06-10.1/03-2016 в отношени... от 25 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 06-10.1/03-2016
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
22 января 2016 года город Омск
Председатель Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, рассмотрев материалы по факту распространения гражданкой <…> рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из Челябинского УФАС России поступило заявление <…> по факту направления 27 октября 2015 года в 14:09 на его абонентский номер <…> смс-сообщения рекламного характера: «Экстренное вскрытие замков: машин, квартир, сейфов, гаражей. Предъявителю СМС - Шампанское в подарок. Т. 22-33-908».
По утверждению заявителя данное смс-сообщение было отправлены без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
В ответе от 10.12.2015 на запрос Челябинского УФАС России ПАО «МегаФон» пояснило следующее: «…Согласно данным биллинговой системы ПАО «МегаФон» 27.10.2015г. в 14 часов 09 минут зарегистрированы входящие SMS-сообщения, поступившие с абонентского номера <…> (Сибирский филиал ПАО «МегаФон», Омская область)…
…Указанные SMS- сообщения были направлены абонентом компании «МегаФон» - <…>, проживающей по адресу: <…>, которому при заключении договора был выделен абонентский номер <…> (копия договора (инфокарта) прилагается)…».
Согласно пункту 14.11 Условий оказания услуг связи ПАО «Мегафон», размещенных на официальном сайте ПАО «МегаФон» (http://moscow.megafon.ru/help/ info/blanks_docs/usloviya_okazaniya_uslug/), Абонент обязуется не использовать Услуги, оказываемые Оператором, для проведения каких-либо рекламных компаний, конкурсов, концертов, викторин, опросов, массовых рассылок, организации Автоматизированных центров, Шлюзов, а также для осуществления иных действий, направленных на извлечение прибыли, без письменного согласования с Оператором.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») <…> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 06-10.1/03-2016 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <…>,
заинтересованное лицо - ПАО «Мегафон» (ИНН 7812014560, местонахождение: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., 30).
3. Назначить дело № 06-10.1/03-2016 к рассмотрению на 09 февраля 2016 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр-т К. Маркса, 12 А, каб. 102.
4. Шадриной Кристине Андреевне в срок до 05 февраля 2015 года представить в адрес Омского УФАС России (по электронной почте to55@fas.gov.ru и в письменной форме по адресу: 644010, г. Омск, проспект К.Маркса, 12 А) письменное мотивированное пояснение по факту отправки с принадлежащего ей номера <…> вышеуказанного SMS-сообщения без согласия абонента, либо информацию о лице, распространившем данное SMS-сообщение с приложением соответствующих документов, подтверждающих, что именно иное (третье) лицо являются распространителем вышеупомянутого сообщения.
Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка <…>, а также представителя ПАО «Мегафон» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>